中国网财经1月25日讯 “环球聚焦•中国梦想”高峰论坛暨2014环球总评榜颁奖典礼今日举办，国务院参事室特约研究员、国家统计局原总经济师兼新闻发言人姚景源指出，把握2015年中国经济，包括政策，包括整个运行，就要把握：支撑、基础、关键。

国务院参事室特约研究员、国家统计局原总经济师兼新闻发言人 姚景源

　　2014年实现新增就业1322万

　　2013年，中国经济面临着一个较大的下行压力，要把时间回到去年，全国工商企业同比回落1.3个百分点。在去年一季度，我们形势最严峻的还是出口。2013年一季度是18.4%，2014年一季度是负的3.4%，中国的出口一年时间掉下来21.8个百分点。

　　显然大家对中国经济有一些担忧，现在2014年过去了，我们回过头来看2014年，你一定要看到这样几个来之不易的成就。

　　第一尽管下行压力加大，但是整个国民经济的增长速度还是保持在一个较快的速度，就是在一个合理的区间，所谓合理就是李克强总理年初的时候所讲，把中国经济增长的速度确定在7.5%左右，7.4%显然是7.5%左右。把7.4%这个数字拿到世界经济当中去比较的话，我们还是一个较快的速度，这是第一。

　　第二，就是我们物价基本稳定，我国年初确定要把中国物价上涨总水平控制在3.5%以内，但一年以内实现2.0%。

　　第三，就是就业形势总体良好。应当讲2014年是中国就业压力最大的一年。我们这一年，我们有727万大学生要工作。还有400万的中专毕业生要工作，再加上海外留学回来这些海归，再加上部队转业到地方的，再加上高中考大学没有考取，这个数字还不包括农民进城，仅就城市来说，要想满足基本就业需求，我们必须得做到新增就业1000万。这一年，我们上半年实现737万，全年1322万。

　　第四，我们在整个经济平稳状态下，我们的结构有了实质性进步。我们去年第三产业占国民经济的比重达到48.2%，中国三大产业的排序，已经由改革开放的一二三。现在中国的产业结构它的排序已经正式被确定为是三二一。

　　第五，我们在整个经济发展中，城乡居民收入，特别是农民收入有一个较好的增长幅度。

　　从三个层面把握新常态

　　什么是新常态呢？新常态就应当包括第一增长速度合理，第二物价稳定，第三就业形势良好，第四结构优化，第五效益提高。

　　中央经济工作会议明确地讲，我们现在进入了新常态。我们要适应新常态，进而去引领新常态。那么我觉得我们现在还是要更进一步地来认识这个新常态。我说我们要是把握新常态的话，我们一定要从三个层面。

　　第一个层面从经济增长速度这个层面。在新常态下，中国经济的增长速度会由过去的高速度转到中高速度。这个变化会给中国经济带来方方面面的影响。

　　比如说我们过去由于高速度，我们就掩盖了很多问题。那么现在一旦速度降下来，我们过去由于速度所掩盖的问题，就会凸显。

　　中国经济现在一方面是中国经济增长的动力在衰减，另外一方面支持中国经济增长这个新的动力在提升。因此，我们应当保持基本平稳，让旧的支撑中国经济增长的动力衰减得不要过快，不要失速，让这个新的支撑中国经济增长的动力能有更好的提升。只有这样，我们才能避免一种青黄不接的局面。

　　姚景源称，把握2015年中国经济运行的基本状况要把握三个词。在这次中央经济工作会议，拉动经济增长的三架马车前都加了一个修饰词。要发挥出口这架马车的支撑作用，给消费加了一个基础作用，给投资加了一个要发挥投资对经济增长拉动的关键自然、所以我讲，把握2015年中国经济，包括政策，包括整个运行，你就把握这三个词：支撑、基础、关键。

　　我们现在众多的出口企业，这两年由于下行的压力加大，他们正在把这种下行的压力，把它转换为技术改造、结构转型的动力。现在看从珠三角到长三角，基本上都在推机器换人，都在推设备更新和提升工艺水平。显然，我觉得我们今年如果说要想实现出口对经济增长的拉动支撑作用，应当讲，我们具备条件。

　　消费为什么给它用了一个基础作用呢？作为我们13亿人，中国最大的优势，还是在我们自身的消费，我们13亿人大的消费市场，所以还是要扎扎实实地来夯实这个消费基础。我们要把更多的精力放到这个上面，大家知道国务院提出六大领域，要努力地扩大消费，形成新的经济增长点。在这里面，还有相当广阔的空间。

　　再说到投资，为什么给投资用了一个“关键”作用呢？有人跟我说。当经济下行的时候，有些人比较焦急，大家说怎么办？中国经济会不会失速？会不会出现这样、那样的问题。我是开玩笑讲，我说你别急，这个东西就像打牌一样，总理手里那个牌还没出呢，什么牌没出呢？是关键。什么是关键？大王，就是投资。

　　现在看，从去年第四季度，我们是干了20多个铁路项目，7、8个飞机场，还有深水港，上万亿基础设施投资。我是讲过，你千万不要把这次这个基础设施的投入和我们以往那个基础设施大规模投入等同起来。这次在投资上面的动作，我们是靠市场配置资源的基础性作用，我们是把投资的主体由我们过去更多的是地方政府，把它转为企业，特别是非公有制经济企业，所以实际上我们现在这种“关键”这张牌，是和改革紧紧的融在一起。

　　从这个角度，把握2015中国经济，你就把握这三个词：支撑、基础、关键，就会有判断。

　　新常态下第二个特点是我们这个结构会发生根本性变化。比如农业的基础会得到更进一步的，从根本上得到夯实。工业会解决大而不强，会由中低端走向中高端。在结构深刻变化当中，我们是讲城镇化，将会成为推动中国经济一块重要的领域。我是统计局的，统计局公布这个数据不是说不准，53%的城市化率，算的有问题，按常住人口算的，超过6个月就算到城市人口里来。

　　但是我们有个什么情况呢？我们这么一算，就有两亿六千万农民工算到城市化率里面来了，但是他们并没有真正融入到城市生活里来，还没有完全享受城市的公共产品和公共服务，所以实际上如果真正实实在在要讲质量的话，35%。显然还有了不得的空间，21世纪全世界最重要的发动机，就包括中国的城镇化。

　　还有一个更重要的是现代服务业，包括文化产业会有着一个极大的发展，这是在结构上。

　　第三，就是在增长动力上，我们一定要看到中国经济在新常态下的增长动力，我们会从过去主要依赖大量的要素投入，我们转到依赖创新和技术进步。这一点也是一个根本性的转变，所以我们把握新常态的话，我们第一从增长速度上去把握。第二我们从结构的深刻变化去把握。第三从中国经济增长动力的转化这个角度去把握。

　　那我们要是这样去把握新常态，我觉得我们就不是消极，因为我现在接触一些同志，大家有点消极，觉得我们是被动地走到新常态。你要这样去把握新常态，你就会积极，就会主动。而且你能够做到什么呢？你能够看到新常态它给我们带来新的机遇。

　　而在这种状况下，我们把握住新常态所产生的新机遇，这个时候，我们就能够实现新的发展。

　　那我们每一个企业，每一个人大家在对新常态下新机遇能够加以把握，中国经济也正是在这样一个基础上，就能够走上一个新的、更高的增长平台。所以从这个角度来说，我说我们要用一种积极的心态，我们主动地去进入新常态，去适应新常态，去抓住新常态给我们带来的新机遇，然后我们就能够实现新的发展。