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吴敬琏:国企改革应由"管企业"向"管资本"转变

  • 发布时间:2014-08-29 22:14:00  来源:新华网  作者:武卫红 霍思颖  责任编辑:姚慧婷

  如何看待发展混合所有制经济?国企改革中应如何完善国有资本管理体制?著名经济学家、国务院发展研究中心研究员吴敬琏29日在接受专访时表示,在推进国企改革过程中,政府应当加快从“管企业”向“管资本”转变。

  吴敬琏表示,发展混合所有制经济可以提高整体经济的运营效率。而在国有资本经营和管理方式上,政府要由过去“管企业”的方式向“管资本”的方式转变。

  “如果按照‘管企业’的办法实行混合所有制,民营资本会有担心,因为其对公司大政方针都没有发言权。但如果能按照《公司法》进行治理,民营资本应该可以消除顾虑。”吴敬琏说。

  吴敬琏进一步解释说,现在国有企业依然是由各级国资委按照“管企业”的方式进行管理:管人、管事、管资产,而今后需要转变为在《公司法》的框架下,由国有资本的代表机构作为国有资本的一个股东来“管资本”,并加快建立和完善公司治理结构,从而能够在所有者和经营者之间建立制衡关系。

  对于如何实现向“管资本”转变,吴敬琏建议,应尽快在国家层面成立一家国有资本运营公司,把相当大规模的国有资本转到社会保障基金,由社保基金直接投资或者委托资产管理公司进行投资,并作为股东代表的身份介入到公司管理。

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