慈善捐赠止跌回升去年总额近千亿元

　　昨天，民政部主管的中民慈善捐助信息中心在深圳发布《2013年度中国慈善捐助报告》，2013年我国慈善捐助终止了此前连续两年的下跌势头，慈善捐赠总额约989.42亿元，比上年增长21.06%，人均捐赠额达到72.71元。这些善款超过7成被捐给基金会和慈善会系统，最终流向医疗和教育、减灾救灾等多个领域。 京华时报记者陈荞

　　是谁捐的？

　　近七成来自企业捐赠

　　《报告》显示，2013年全国接收国内外社会各界的款物捐赠总额约989.42亿元，比2012年增加172.09亿元，同比增长21.06%。2013年的捐赠额居近3年来捐赠规模之最，仅次于2008年(发生汶川地震)、2010年(发生玉树地震)。

　　中民慈善中国慈善联合会副秘书长刘佑平表示，我国捐赠规模在千亿元左右的年份，均有比较大的灾害发生，比如2008年、2010年。2013年我国社会捐赠总额提升，可归结于慈善事业发展的政策环境转好、全国经济企稳回升、自然灾害激发出人们更多的捐赠热情、公民慈善意识有所提高等原因。

　　2013年，企业法人的捐赠总额达到689.33亿元，约占我国年度捐赠总额的69.67%，成为我国捐赠的绝对主力。其中，民营企业、外资企业的捐赠总额占企业捐赠的90%以上，民营企业以捐赠现金为主，外资企业主要捐赠物资。

　　个人捐赠的数额总量在全国捐赠总量中的比重则明显下降，占到17.72%，但资金总额仍与2012年相当，个人捐赠最多的省份依次是福建、广东和江苏。

　　捐了多少？

　　人均捐赠为72.71元

　　《报告》同时指出，从人均捐赠水平看，2013年我国人均捐赠72.71元，同比增长20.38%。但与国外相比仍有差距，2013年美国人均捐赠达到1063.19美元。

　　在2013年的捐赠总额中，小额捐赠共有582794笔，共计3.3亿元。小额捐赠是指来自于个人的小于或等于1000元的现金捐赠。报告显示，公众的捐赠额度相对比较集中，个人捐赠中出现频率最高的捐赠额是1分、10元和1元，之后是100元、20元和50元。

　　刘佑平解释说，这一方面与人民币面值相符，另一方面也与项目的捐款额设定有关，在一些与银行服务相关的捐赠计划中，设定的捐赠额就是每天1分或每天1角、1元。

　　此外，随着互联网技术的发展，网络捐赠创历史新高，全年网络捐赠额超过3亿元。

　　捐给了谁？

　　基金会慈善会受青睐

　　报告显示，捐赠者主要选择基金会和慈善会作为捐赠的主要对象和重要渠道，这两类组织的捐赠总和超过捐赠总额的七成，其中，基金会接收捐赠约373.45亿元。其次则是各级民政部门、党政机关、人民团体等。

　　其中，慈善会系统2013年接收到的捐赠达到339亿元，各类基金会接收到的捐赠为373.45亿元。根据报告数据，2013年中国红十字会系统接收到的社会捐赠收入共计32.02亿元，占到捐赠总额的3.24%，相比上年的21.88亿元增长约46.5%。

　　中民慈善捐助信息中心相关负责人表示，红会作为人道救援组织，募款并非其主要工作，而慈善与基金会则以募捐为主要工作，慈善会系统捐赠额度巨大，也与其接收的大量捐赠为药品有关，近几年药品价格上涨很快，折算出的捐赠资金额度也就较高。

　　用在哪里？

　　大部分投向医疗教育

　　在接收到的捐赠中，医疗健康和教育领域最受关注，其中医疗健康领域所接收的捐赠占总额近四成，以药物捐赠和手术资助为主，而针对医疗基础设施与设备的捐赠比例较低。

　　教育领域也一直是接收捐赠的重要领域，2010年至2013年，每年接收的捐赠额度均占同年捐赠总额的25%以上，其中，高等教育捐赠最受欢迎，职校相对被忽视。

　　减灾救灾领域接收的捐赠占捐赠总量约13%。相关负责人说，该领域的捐赠超过90%投向雅安灾区，投向岷县漳县灾区的捐赠仅占约2.2%，但实际上岷县受灾也较重，“受灾程度与捐赠投入不相符”。