PPP项目合同支付责任将纳入政府中期财政规划
- 发布时间：2015-08-13 10:12:52 来源：中国财经报 责任编辑：李春晖
一般来说，社会资本参与公共服务领域PPP项目，要想获得理想的收益，需要政府通过财政补贴、税收优惠等方式，给予一定的政策支持。
从国外做法看，无论是英国、澳大利亚等发达国家，还是土耳其等发展中国家，为推广PPP模式，尤其是在发展初期，政府都出台了相应的扶持政策。
从我国情况看，从去年到现在，各地在推进PPP工作中普遍反映，政府“剃头挑子一头热”，项目签约率始终上不去。归根到底，问题在于社会资本信心不足，这时候就需要政府扶一把、推一把，引导社会资本参与PPP项目。对于这个问题，《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》明确提出，要在完善财税支持政策、保障项目用地、简化审核流程等方面，出台相应的政策保障措施。
理论和实践都表明，PPP从明确投入方式、选择合作伙伴、确定运营补贴，再到提供公共服务，全过程涉及预算管理、政府采购、资产管理、支出绩效评价等财政职能，财政部门牵头做好PPP工作责无旁贷。
目前，英国、澳大利亚、新西兰、韩国等PPP发展较为成熟的国家，均由财政部门牵头负责PPP项目管理。在我国，与传统的政府投融资一次性项目审批不同，政府要对PPP项目的服务质量和价格补贴，进行“全生命周期”持续监管，并要将PPP项目的政府合同支付责任，纳入中期财政规划中。
(摘编自：财政部副部长张少春在贯彻落实PPP指导意见全国电视电话会议上的讲话)
