中国经济又到了规划未来五年发展轨迹的关键时刻。

　　从地方到中央，有关“十三五”规划筹备的工作正在紧锣密鼓地推进。而在7月30日，中共中央政治局召开会议，已经提出了做好下半年经济工作总的要求，并强调，要保持宏观政策连续性和稳定性，坚持积极的财政政策不变调。采取务实有效的办法，引导消费、投资、出口稳定增长。

　　如何看待经济进入新常态之后的运行？增速无疑是重要指标。目前市场上最关心的一个问题就是“十三五”期间经济增长目标设定，不少经济学家还是主要在7%和6.5%之间，这本身就说明中国经济未来五年可能不会出现增速再一次“下台阶”过程。

　　7%增速有稳固基础

　　“十二五”期间，中国经济增速经历了一轮下台阶的过程，实际经济增速逐渐从双位数下降至7%左右。

　　近日，高层智囊频频围绕中国经济上半年7%的GDP增速发声释读，这一简单的数字背后囊括的却是中国经济评判标尺的演变逻辑。

　　国家统计局局长王保安说，上半年，经济增长7%，符合预期目标。7%的增长速度有稳固的基础，是不低的，符合增速换挡的客观规律，也有利于调结构、惠民生、防风险。

　　他同时表示，我国经济总量已今非昔比，作为世界第二大经济体，经济总量规模的扩大意味着增长1%对应的经济增量已经远远大于过去。

　　以美元计价，2014年我国经济规模首次超过10万亿美元，经济增长7.4%所对应的增量超过8000亿美元。

　　国家发改委宏观经济研究院常务副院长陈东琪表示，从国际看，7%增速虽然略逊于印度的增速，但是远超其他主要经济体的增速。如果按7%测算，今年中国对世界经济增长的贡献率仍是最高的。

　　根据世界银行数据，这一增量超过中等发达水平的土耳其等国2014年全年GDP总量，对全球经济增长的贡献率为25.8%，比美国高1.1个百分点，居世界第一位。

　　经济增速下降背后是要素拉动转换的过程。“人口红利”问题由此而生，我国16至59岁劳动年龄人口自2010年以来连续5年下降，劳动年龄人口数量为91583万人，自2012年以来连续3年下降。

　　王保安说，劳动力成本优势减弱、人口数量红利下降、能源资源环境约束增强，决定了我国经济潜在增长率和实际增速均趋于放缓。这种增速“换挡”，是经济发展阶段变化下所必然出现的，不以人的意志为转移。

　　经济回稳有产业支撑

　　陈东琪说，今年上半年按季度统计的GDP增长是一条直线，但按月度统计的主要经济指标大部分表现为温和的“V”型曲线，显示主要经济活动自四五月以来开始回稳向好。

　　他指出，从供给看，占GDP比重近90%的工业和服务业止跌回稳，必然推动总体经济止跌回稳，经济在二季度回稳而不是继续下行是有产业支撑的。

　　不仅高层智囊如是判断，市场机构也观点相似。

　　渣打银行最新报告就指出，预计三季度中国GDP增长将开始逐步复苏。2015年初迄今未偿信贷规模扩大约达14%，历史经验显示，这一宽松信贷环境对实体经济的支撑效果一般需6~9个月方能明显显现。假定政策放松立场得以延续，预计三季度经济企稳迹象将更广泛地扩大至整个经济体。

　　着眼长期，国研中心原副主任刘世锦告诉《每日经济新闻》记者，从需求的角度来看，高投资要调整到位，从供给的角度来看，也必须大幅度去产能，这样才能和已经下降的需求相适应，才会找到中高速增长的均衡点，这就是所谓的转型再平衡。“估计在今后一两年时间内，有可能探明底部。”刘世锦说，中国经济进入新常态后，经济增速由过去10%左右的高速增长转入中高速增长阶段。下一步要解决的一个根本性问题，是如何提高全要素生产率。

　　陈东琪说，上半年出台的一系列政策措施不断释放出改革开放红利，极大地激发了企业和投资者的积极性，增添了市场活力，为实现7%左右的增长目标提供了持续性源泉。“新市场主体大多从事金融、健康、信息、旅游等服务业，市场创新意识和技术创新能力都很强，这为宏观经济持续增长提供了巨大的微观动力。”