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中纪委:大唐以权谋私问题严重 国投领导侵吞国资

  • 发布时间:2015-06-20 08:20:00  来源:中国经济网  作者:佚名  责任编辑:张恒

  根据中央巡视工作领导小组的部署,中央巡视组已分别向大唐集团、国投公司、国电集团、 中国五矿、中化集团等单位反馈巡视情况。

  大唐集团以权谋私问题严重 向民企输送利益

  根据中央巡视工作领导小组的部署,中央第十一巡视组向中国大唐集团公司反馈专项巡视情况。2015年6月18日上午,中央巡视工作领导小组成员、办公室主任黎晓宏向大唐集团党组书记、董事长陈进行传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,中央第十一巡视组组长张化为,副组长李志群、刘立宪反馈了巡视情况。6月18日下午,张化为同志代表巡视组向大唐集团领导班子进行了反馈,大唐集团党组副书记、副董事长、总经理王野平同志主持会议,陈进行同志作表态发言,黎晓宏同志参加反馈。

  根据中央统一部署,2015年2月28日至4月30日,中央第十一巡视组对中国大唐集团公司进行了专项巡视。巡视组认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神,围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心,把发现问题、形成震慑作为主要任务,有针对性地开展个别谈话,受理群众来信来访,调阅有关文件资料,深入了解情况,顺利完成了巡视任务。中央巡视工作领导小组听取了巡视组的巡视情况汇报,并向中央政治局常委会报告了有关情况。

  张化为指出,大唐集团党组认真贯彻党的十八大及历次全会和习近平总书记系列重要讲话精神,不断完善企业法人治理结构,加强企业管理,纠正以往决策中的不当做法,规范约束投资行为,努力化解经营风险,“一保一降”工作取得成效。按照中央和中央纪委关于党风廉政建设的部署要求,认真落实中央八项规定精神,努力整治“四风”,推进两个责任和纪检机构“三转”工作的落实。巡视中干部群众也反映了大唐集团在党风廉政建设等方面存在的问题,有些还很严重。主要有:违反“三重一大”决策制度,盲目投资非电行业,形成大量低效无效资产;违反中央八项规定精神,有的下属公司领导班子成员滥发奖金补贴,公款吃喝、送礼禁而不止;以权谋私问题严重,有的领导干部安排亲属子女直接或间接在集团下属企业违规持股谋利,有的利用合资合作经营、企业并购捞取好处,向民企输送利益。集团党组和纪检组贯彻中央党风廉政建设精神开会传达多,结合实际落实不够,两个责任落实不到位,对违规违纪问题调查处理不及时,责任追究不到位。干部选拔任用不规范,用人导向存在偏差,有的不讲规矩、不守纪律甚至有严重问题的干部得到提拔重用。集团管控不到位,规划投资、物资采购和招投标、资金管理问题较多,严重削弱了国有资本的核心控制力。张化为强调,集团党组对上述问题必须高度重视并采取有力措施认真整改。此外,巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索,已按规定移交中央纪委、中央组织部、国资委处理。

  张化为代表巡视组提出了四点意见。一是大唐集团党组要认真学习贯彻党的十八大及历次全会精神,认真学习习近平总书记系列重要讲话,特别是在听取2015年首轮巡视央企情况汇报时所作的重要讲话。增强遵守党的政治纪律和政治规矩的自觉性,领导班子及其成员要做廉洁自律的表率。要以加强下属企业领导班子建设为重点,切实发挥党组织在企业的政治核心作用。二是集团党组特别是一把手要切实履行党风廉政建设主体责任,提高认识,敢于担当,下大决心解决低效无效资产中存在的突出问题,查清事实,减少损失,严肃追责。集团纪检组要认真履行监督责任,发挥职能作用,把纪律挺在前面,敢于动真碰硬,加大监督、执纪、问责力度。要坚持有案必查,有贪必肃。对巡视组移交的领导干部问题线索要认真调查处理,对领导干部违规持股获利、违规参与公司经营、违规超发奖金等问题要认真清理,限期退出违规所得。三是要认真贯彻中央关于国企改革的决策部署,结合集团实际,坚决克服行政色彩浓厚问题,切实提高集团的经营管理和风险防范能力。坚决杜绝项目未批先建、协议未批先签、资金未批先付、设备未批先购等违规问题。集团要真正实现对规划投资、物资采购招投标、财务资金的集中管控。四是要加强干部选拔任用工作,严格履行程序。树立正确的用人导向,不能让群众反映多、作风不好、口碑差的干部“带病提拔”,对“带病提拔”的要坚决纠正。

  张化为指出,大唐集团党组要严格按照中央要求,高度重视巡视反馈意见,对指出的问题,要认真研究分析,分门别类处理。主要负责人要抓早抓小,抓好班子,带好队伍,切实担负起党风廉政建设第一责任人的责任。对巡视整改落实情况,党组要以适当形式在集团内部进行通报,并向社会公开,接受干部群众的监督,中央巡视工作领导小组将适时组织开展监督检查。

  陈进行在表态发言中表示,大唐集团将坚决把巡视整改作为当前重大政治任务,以踏石留印、抓铁有痕的精神,抓紧抓好。一是坚决贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,筑牢拒腐防变思想防线和整改落实思想基础。二是加强组织领导,确保整改落实责任层层分解到人、逐级传递到位。三是加大过程监管和问责力度,确保整改落实工作扎实高效推进。四是对照反思、汲取教训,拓展专项巡视成果,努力构建反腐倡廉长效机制。陈进行表示,大唐集团将以巡视整改为契机,结合“三严三实”专题教育,从严从实落实各级党委(党组)主体责任,从严从实落实各级纪委(纪检组)监督责任,从严从实落实各级党委(党组)书记第一责任人职责和班子成员“一岗双责”,以最诚恳的态度、最果断的措施、最有力的行动、最实在的成效,认真抓好巡视整改工作,让中央放心,让群众满意。

  中央巡视工作领导小组办公室和中央第十一巡视组有关同志出席反馈会。大唐集团领导班子成员出席会议;集团公司总部部门副主任及以上干部,二级单位主要负责人列席会议;二级单位部门正职以上干部、三级单位领导班子成员在分会场列席会议。

  国投公司领导内外勾结侵吞国资 吃里扒外

  根据中央巡视工作领导小组部署,中央第三巡视组向国家开发投资公司(以下简称国投公司)反馈专项巡视情况。6月19日上午,中央第三巡视组组长王立英和副组长时希平、丁伯东向国投公司党组书记、董事长王会生传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,并反馈了专项巡视情况。随后,王立英同志代表巡视组向国投公司领导班子进行了反馈,王会生同志主持会议并作了表态发言。

  根据中央统一部署,2015年2月28日至4月28日,中央第三巡视组对国投公司开展了专项巡视。巡视组认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神,聚焦党风廉政建设和反腐败工作这个中心,把发现问题、形成震慑作为主要任务,广泛开展个别谈话,认真受理群众来信来访,调阅有关文件资料,深入了解情况,顺利完成了巡视任务。中央巡视工作领导小组听取了巡视组的巡视情况汇报,并向中央政治局常委会报告了有关情况。

  王立英同志指出,国投公司党组深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,与党中央保持高度一致,注重抓党风廉政建设,取得了新的成绩。但干部群众也反映了一些问题,主要是:在发挥企业党的领导核心作用方面,主体责任和监督责任落实不力,顶风违反中央八项规定精神问题多有发生,选人用人不严格、程序不健全不规范。在企业领导人员廉洁自律方面,一些企业领导人员违纪违法问题突出,有的贵买贱卖,搞利益输送;有的内外勾结,侵吞国有资产;有的吃里扒外,搞关联交易。同时,巡视组还收到反映一些企业领导人员的问题线索,已按规定转中央纪委、中央组织部及有关部门处理。

  王立英代表巡视组提出了五点意见建议。一是严格落实“两个责任”。党组要进一步提高思想认识,切实履行主体责任,层层传导压力,确保落到实处。纪检组要聚焦主责主业,强化监督执纪问责,敢于动真碰硬,严明纪律,严惩腐败。二是着力解决企业党建和反腐败工作薄弱问题。落实全面从严治党要求,坚持从严从实管党治党。加强对下属混合所有制企业的监管,做到国有资本发展到哪里、党建和反腐败工作就跟进到哪里。完善体制机制,加大监管力度,斩断利益输送链条,严防国有资产流失。针对企业领导人员配偶、子女及其他亲属经商办企业进行关联交易问题开展专项治理,限期整改。三是深入贯彻中央八项规定精神,严肃查处顶风违纪案件。四是严格规范选人用人工作。坚持党组会议集体讨论决定人事任免。加强对下属单位选人用人的工作指导、监督检查和责任追究。五是认真查处中央巡视组移交的问题线索。

  王立英指出,国投公司党组要严格按照中央要求,坚持党要管党、从严治党,落实党风廉政建设主体责任,高度重视巡视反馈意见,特别是对指出的问题,要认真研究分析,分门别类处理,做到件件有着落;主要负责人要切实担负起党风廉政建设第一责任人的责任,坚持抓早抓小,管好班子,带好队伍。对巡视整改落实情况,要以适当方式向党内和社会公开,接受广大党员干部群众的监督。中央巡视工作领导小组将适时组织开展监督检查。

  王会生代表国投公司党组对中央第三巡视组全体同志和中央巡视办同志表示衷心感谢。他指出,这次中央第三巡视组对国投公司的专项巡视,是中央对国投公司一次全面的“政治体检”,也是对全体党员干部一次深刻的党性教育,对于国投公司进一步强化党内监督,落实“两个责任”,加强党对国有企业的领导,强化国有资产监管,确保国投公司健康发展,具有重要而深远的意义。中央巡视组指出的问题和意见实事求是、切中要害、客观中肯,国投公司高度重视、诚恳接受、坚决整改。

  王会生表示,国投公司将坚决贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神,坚决贯彻落实中央第三巡视组对公司的巡视整改要求,切实把中央巡视组反馈意见的整改落实作为一项重要政治任务完成好。

  王会生强调,国投公司党组和各级党组织要严守政治纪律和政治规矩,坚决维护党的集中统一,坚决维护中央权威,保证中央政令畅通,切实做到在思想上讲自觉、政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。要始终牢记习近平总书记关于作风建设永远在路上的重要指示要求,深入整治“四风”,持续改进作风,结合正在开展的“三严三实”专题教育,着力铲除不良作风滋生蔓延的土壤,建立健全改进作风的常态化、长效化机制,决不让“四风”问题反弹回潮。要坚决贯彻党要管党、从严治党的要求,强化党对国有企业的领导,把加强党的建设作为公司的头等大事抓紧、抓好、抓出实效,严格落实“两个责任”,扎实做好反腐倡廉建设各项工作。要坚持正确的选人用人导向,坚决防止和纠正选人用人上的不正之风,加强和改进公司内部巡视工作,落实“四个着力”要求,切实发挥巡视的震慑、遏制和治本作用。要强化党的组织纪律,抓好中央巡视组反馈意见整改落实,落实责任领导和责任部门,限定完成时间,明确验收标准,确保反馈的问题和事项件件有着落。特别是对于有关问题线索,将集中力量一查到底,对查实有问题的要毫不含糊、严肃处理、决不姑息。要把做好巡视整改与推进企业改革发展紧密结合,坚持“两手抓、两促进”,扎实推进国有资本投资公司改革试点工作,实现公司持续健康发展。

  中央巡视工作领导小组办公室负责同志以及巡视组、巡视办有关同志,国投公司领导班子成员出席会议,公司各部门和二级单位主要负责人等列席会议。

  国电集团小金库问题屡禁不止 滥发奖金较普遍

  根据中央巡视工作领导小组的部署,中央第十一巡视组向中国国电集团公司反馈专项巡视情况。2015年6月18日上午,中央第十一巡视组组长张化为,副组长李志群、刘立宪向国电集团党组书记、董事长乔保平传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,并反馈了巡视情况。6月19日上午,张化为代表巡视组向国电集团领导班子进行了反馈,乔保平主持会议并作表态发言。

  根据中央统一部署,2015年2月28日至4月30日,中央第十一巡视组对中国国电集团公司进行了专项巡视。巡视组认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神,围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心,把发现问题、形成震慑作为主要任务,有针对性地开展个别谈话,受理群众来信来访,调阅有关文件资料,深入了解情况,顺利完成了巡视任务。中央巡视工作领导小组听取了巡视组的巡视情况汇报,并向中央政治局常委会报告了有关情况。

  张化为指出,国电集团党组认真贯彻党的十八大及历次全会和习近平总书记系列重要讲话精神,不断完善企业法人治理结构,加强企业管理,纠正以往决策中的不当做法,规范约束投资行为,经营业绩和效益稳定增长。按照中央和中央纪委关于党风廉政建设的部署要求,认真落实中央八项规定精神,努力整治“四风”,推进两个责任和纪检机构“三转”工作的落实。巡视中干部群众也反映了国电集团在党风廉政建设等方面存在的问题,有些还很严重。主要是:违反“三重一大”制度决策,开辟投资决策“绿色通道”,形成大量低效无效资产;小金库问题屡禁不止,滥发奖金补贴问题较为普遍;煤炭采购领域腐败案件多发,不招标、违规招投标问题突出;滥用职权,侵占国有资产,在经营和企业并购中向民企输送利益;靠山吃山,违规参与本企业经营谋利。集团党组、纪检组两个责任落实不到位,对违规违纪问题处理和责任追究不到位。干部选拔任用不规范,用人导向存在偏差,对一些有问题的干部追究问责不到位,甚至照常提拔使用。集团管控不到位,规划投资、物资采购和招投标、资金管理问题较多,严重削弱了国有资本的核心控制力。张化为强调,集团党组对上述问题必须高度重视并采取有力措施认真整改。此外,巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索,已按规定移交中央纪委、中央组织部、国资委处理。

  张化为代表巡视组提出了四点意见。一是集团党组要认真学习贯彻党的十八大及历次全会精神,认真学习习近平总书记系列重要讲话,特别是在听取2015年首轮巡视央企情况汇报时所作的重要讲话。增强遵守党的政治纪律和政治规矩的自觉性,领导班子及其成员要做廉洁自律的表率。要以加强下属企业领导班子建设为重点,切实发挥党组织在企业的政治核心作用。二是集团党组特别是一把手要切实履行党风廉政建设主体责任,提高认识,敢于担当,下大决心解决低效无效资产中存在的突出问题,查清事实,减少损失,严肃追责。集团纪检组要认真履行监督责任,发挥职能作用,把纪律挺在前面,敢于动真碰硬,加大监督、执纪、问责力度,要坚持有案必查,有贪必肃。对领导干部违规持股获利、违规参与公司经营、违规超发奖金问题要认真清理,限期退出违规所得。对巡视组移交的领导干部问题线索要认真核查。三是要认真贯彻中央关于国企改革的决策部署,结合集团实际,坚决克服行政色彩浓厚问题,切实提高集团的经营管理和风险防范能力。采取有效措施清理“绿色通道”等违规投资决策的错误做法,坚决杜绝项目未批先建、协议未批先签、资金未批先付、设备未批先购等违规问题。集团要真正实现对规划投资、物资采购招投标、财务资金的集中管控。四是要加强干部选拔任用工作,严格履行程序。树立正确的用人导向,不能让群众反映多、作风不好、口碑差的干部“带病提拔”,对“带病提拔”的要坚决纠正。

  张化为指出,国电集团党组要严格按照中央要求,高度重视巡视反馈意见,对指出的问题,要认真研究分析,分门别类处理。主要负责人要抓早抓小,抓好班子,带好队伍,切实担负起党风廉政建设第一责任人的责任。对巡视整改落实情况,党组要以适当形式在集团内部进行通报,并向社会公开,接受干部群众的监督,中央巡视工作领导小组将适时组织开展监督检查。

  乔保平表示,中央第十一巡视组的反馈意见,肯定了十八大以来国电集团的工作,深刻指出了国电集团存在的主要问题,提出了明确具体的整改要求。巡视组指出的问题,实事求是,一针见血,中肯深刻,切中要害,具有极强的针对性和指导性,集团公司党组高度重视,完全赞成,诚恳接受,将以正风肃纪的责任担当,坚强有力的工作措施,坚决完成巡视整改工作。

  乔保平强调,一是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是听取2015年巡视情况汇报时的重要讲话精神,全面提高思想认识,切实承担起全面从严治党的政治责任。严守党的政治纪律和政治规矩,坚定不移地在思想上、政治上、行动上,与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,坚决维护中央权威,坚决贯彻中央决策部署,把巡视整改工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务和政治要求,作为企业深化改革、提升管理的一次重大契机,作为加强党的建设、落实“两个责任”的重要措施,不动摇,不含糊,正视问题,深刻反思,全力以赴,彻底整改,推动企业实现脱胎换骨的变化。二是加强组织领导,坚决把中央巡视组反馈意见落到实处。切实增强责任意识,讲政治、顾大局、守纪律,按照职责分工,加强组织协调,督促和推动各级党委、党组担负起本单位整改的主体责任,一级抓一级,一级带一级,层层分解任务,落实责任,传递压力,确保在规定时间内高质量完成整改任务。三是狠抓整改落实,以严肃问责倒逼问题整改。以严抓、严改、严问责的态度,不讲条件、不留余地,强力推进,狠抓落实,一个问题一个问题地解决,逐条逐项对账销号,原因不查清不放过,问题不解决不放过,责任不追究不放过,整改不彻底不放过。建立整改督办和问责机制,对于整改重视不够、工作不力的,严肃追究相关责任人的责任,同时倒查追究领导责任,倒逼问题整改。对于巡视组提出的问题线索,集中力量,一查到底,绝不手软、绝不姑息。四是严格落实“两个责任”,全面加强党风廉政建设和反腐败工作。坚持把党风廉政建设作为事业发展的生命线,做到守土有责、守土尽责。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,始终保持惩治腐败的高压态势,全面加强对关键领域和重要岗位的监督,特别是抓好对“一把手”的监督,坚决查处各类腐败案件。坚决贯彻中央八项规定精神,持之以恒纠正“四风”,坚决防止不良作风反弹回潮。五是完善体制机制,全面提升集团管控水平。以巡视整改问题为切入点,牢固树立法治观念和法治思维,逐步建立起管长远、治根本的现代企业管理体系,进一步扎紧制度“篱笆”,规范权力运行,提升依法治企水平。切实抓好投资、财务、招标和燃料等关键领域存在问题的整改,全面实施“四个集中管控”,从根本上堵塞漏洞、提升管理、预防腐败。自觉把整改工作与深化改革有机结合起来,在深化改革中坚持党的领导,突出问题导向,完善制度体系,增强制度的刚性约束。六是坚持党管干部,全面加强干部队伍建设。始终坚持党管干部原则,坚持“好干部”标准,充分发挥党组织在干部选拔任用中的领导和把关作用。树立正确选人用人导向,打造一支靠得住、有本事、肯干事、不出事的干部队伍。坚持从严选拔、从严约束、从严监督,坚决防止带病提拔、带病上岗,从源头上把好选人关、用人关,进一步提高选人用人工作满意度。

  中央巡视工作领导小组办公室和中央第十一巡视组有关同志出席反馈会。国电集团领导班子成员出席会议;集团公司总部部门副主任及以上干部,二级单位主要负责人列席会议;二级单位部门正职以上干部、三级单位领导班子成员在分会场列席会议。

  中国五矿领导帮助配偶亲属经商谋利 损公肥私

  根据中央巡视工作领导小组的部署,中央第六巡视组向中国五矿集团公司反馈专项巡视情况。6月17日,中央第六巡视组组长赵文波、副组长国一民、陈琼向中国五矿党组书记、董事长何文波传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,并反馈了专项巡视情况。6月19日上午,赵文波代表中央巡视组向中国五矿领导班子进行了反馈,何文波主持会议并作了表态发言。

  按照中央统一部署,2015年3月2日至4月30日,中央第六巡视组对中国五矿进行了专项巡视。中央巡视组认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神,聚焦党风廉政建设和反腐败工作这个中心,把发现问题、形成震慑作为主要任务,广泛开展个别谈话,受理群众举报,调阅有关资料,深入了解情况,顺利完成了巡视任务。中央巡视工作领导小组听取了专项巡视情况汇报,并向中央政治局常委会报告了有关情况。

  赵文波指出,党的十八大以来,中国五矿党组认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,把加强党风建设和反腐倡廉工作作为推进企业改革发展、转型升级,打造具有较强竞争力的综合性企业集团的重要保障,干部职工总体评价是好的。但巡视中干部职工也反映了一些问题,主要是:重业务发展,轻党建工作,管党治党责任落实不力,查处腐败问题态度不坚决,处理违纪违法问题失之于宽、失之于软;纪律意识和规矩意识淡薄,“四风”问题屡禁不止,违规公款打高尔夫球、违规发放节假日补贴问题仍然存在;组织人事纪律松弛,选人用人把关不严,存在任人唯亲、“带病提拔”、搞“小圈子”等问题;从传统外贸企业向综合投资企业转型中利益输送问题突出,腐败风险较大,领导人员帮助配偶、亲属经商谋利,与民企老板相互串通、输送利益,弄虚作假、损公肥私、失职渎职等问题时有发生。同时,巡视组还收到涉及一些领导人员的问题反映,已按规定转中央纪委、中央组织部、国务院国资委和有关部门处理。

  赵文波代表中央巡视组向中国五矿党组提出了四点意见建议。一是切实加强企业党的建设,全面落实管党治党责任。认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任,加强纪检监察工作,严格执纪问责,加大对违规违纪行为查处力度。二是严明政治纪律和政治规矩,带头落实中央八项规定精神,坚决纠正顶风违纪问题。严守廉洁从业规定,管好亲属和身边工作人员。从严治企,树立良好风气,营造优秀企业文化,促进企业持续健康发展。三是深化改革,加强管理,严格执行“三重一大”制度,健全内控机制,严格责任追究。加强与民企合资合作项目的科学论证和有效监管,防止利益输送。四是严肃组织人事纪律,严格执行干部工作有关制度规定。建立健全与现代企业相适应的市场化选人用人机制,强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管,对人、财、物管理等要害岗位的领导人员实行轮岗交流制度。

  赵文波强调,中国五矿党组要严格按照中央要求,坚持党要管党、从严治党,认真落实主体责任,高度重视巡视反馈意见,对巡视指出的问题认真研究分析,分门别类处理。主要负责人要切实担负起第一责任人的责任,抓早抓小,抓好班子,带好队伍。对巡视整改落实情况,中国五矿党组要以适当形式向社会公开,接受干部群众的监督,中央巡视工作领导小组将适时组织开展监督检查。

  何文波代表中国五矿党组对中央第六巡视组全体同志和中央巡视办同志表示衷心感谢。他指出,这次专项巡视是对中国五矿一次全面的“体检”,也是对企业全体党员干部一次深刻的党性锤炼。中央巡视组指出的问题,一针见血、切中要害;中央巡视组分析的原因,实事求是、中肯客观、发人深省;中央巡视组提出的建议,既立足当前、又着眼长远,针对性和指导性很强。中国五矿完全赞同、诚恳接受,将立行立改,在第一时间进行安排部署,逐一整改到位。

  何文波表示,中国五矿要深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,严肃认真对待巡视反馈意见,深刻认识问题的严重性和危害性,切实用好巡视成果,以周密的安排、求真务实的作风和钉钉子的精神抓好整改落实。一要深刻领会“从严治党”的重大意义,以高度的思想自觉确保整改到位。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央,对新形势下坚持党要管党、全面从严治党作出了一系列重要部署。中国五矿要牢牢把握政治方向,更加自觉、坚定地把思想和行动统一到中央要求上来,确保整改态度坚决、措施果断、办法有效。二要把整改当成重大政治任务抓实抓好,以严密的工作措施确保整改到位。要做到组织有力,党组要履行好主体责任,以高度使命感抓好整改工作,主要负责人要切实担负起第一责任人的责任,按照一流标准严格要求,确保高质量完成整改,取得扎实成效。要做到方案周密,对问题进行全面盘点、逐条逐项研究分析,形成严谨有序、切实可行的整改方案。要做到落实有力,建立整改工作台账,明确路线图和时间表,推动方案落地。要做到监督到位,及时公开整改结果,接受干部群众的广泛监督。三要坚持“四个着力”不放松,以党风廉政建设和反腐败工作的新提升确保整改到位。本轮专项巡视着重围绕“四个着力”展开,今后一个时期,中国五矿将紧紧把握这四个着力点,构建长效机制,确保整改效果可持续、工作推进可持续。要全面落实管党治党责任,认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任,始终把政治纪律和政治规矩挺在前面,深入贯彻落实中央八项规定精神,持之以恒抓好作风建设、坚决纠正“四风”问题。切实加强组织人事纪律,严把选人用人关。严守廉洁从业规定,严厉查处腐败和违法违纪问题,将党风廉政建设推向更高水平。四要振奋精神,以不断开创中国五矿改革发展新局面的实际成效确保整改到位。中国五矿是党领导下的国有重要骨干企业,办好企业是党和国家及全国人民赋予的神圣使命。要通过整改,弘扬正气、从严治企,推动生产经营管理再上台阶。结合“三严三实”专题教育,加强队伍建设,切实发挥好企业党组织的政治核心作用,促进中国五矿持续健康发展。

  何文波强调,中国五矿要以巡视整改为新的契机,树立良好风气,营造优秀企业文化,打造让中央放心、让人民放心的阳光央企、责任央企,全力向着“世界一流”金属矿产企业集团目标不断迈进。

  中央巡视工作领导小组办公室负责人及巡视组有关成员出席反馈会。中国五矿领导班子成员出席会议,各部门和在京直属单位主要负责人,纪检组、监察局、人力资源部、巡视机构等部门有关人员列席,京外二级单位主要负责人参加视频会议。

  中化集团有领导借合资合作内外勾结

  根据中央巡视工作领导小组的部署,中央第六巡视组向中国中化集团公司反馈专项巡视情况。6月17日,中央第六巡视组组长赵文波,副组长国一民、陈琼向中化集团党组书记、董事长刘德树传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,并反馈了专项巡视情况。6月19日下午,赵文波代表中央巡视组向集团领导班子进行了反馈,刘德树主持会议并作了表态发言。

  按照中央统一部署,2015年3月2日至4月30日,中央第六巡视组对中国中化集团公司进行了专项巡视。中央巡视组认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神,聚焦党风廉政建设和反腐败工作这个中心,把发现问题、形成震慑作为主要任务,广泛开展个别谈话,受理群众举报,调阅有关资料,深入了解情况,顺利完成了巡视任务。中央巡视工作领导小组听取了专项巡视情况汇报,并向中央政治局常委会报告了有关情况。

  赵文波指出,党的十八大以来,中化集团党组认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,把加强党风建设和反腐倡廉工作作为推进企业战略转型和管理变革,打造具有较强竞争力、影响力和带动力的国际化企业集团的重要保障,干部职工总体评价是好的。但巡视中干部职工也反映了一些问题,主要是:管党治党不严,党风廉政建设主体责任和监督责任落实不到位,下属企业纪检机构设置和人员配备不足,监督执纪问责不力;纪律意识和规矩意识淡薄,“四风”问题屡禁不止,公款打高尔夫球、额外发放福利补贴、公款购买购物卡等问题仍然存在;执行干部工作制度规定不严格,关键岗位人员交流制度不落实,有的下属企业领导职数配置过多;利益输送问题突出,企业领导人员借合资合作之机内外勾结、输送利益,违规干预工程招标、物资采购,帮助配偶、亲属经商谋利等问题时有发生,腐败风险较大。同时,巡视组还收到涉及一些领导人员的问题反映,已按规定转中央纪委、中央组织部、国务院国资委和有关部门处理。

  赵文波代表中央巡视组对中化集团党组提出了四点意见建议。一是切实加强企业党的建设,全面落实管党治党责任,从严治企。加强纪检监察工作,加大办案力度,严格责任追究,严肃查处顶风违纪行为。二是严明政治纪律和政治规矩,带头落实中央八项规定精神,坚决纠正“四风”问题。认真遵守廉洁从业规定,管好亲属和身边工作人员。三是严格执行“三重一大”决策制度,完善重大决策论证、监督、问责机制,加强对工程建设、物资采购、资金使用以及与民企合资合作的监管,防止权钱交易和利益输送。及时查找风险点,采取有效措施防止国有资产流失。四是严肃组织人事纪律,认真落实选人用人有关程序规定,切实把好用人关。加大关键岗位人员的监督和交流力度,采取积极措施留住人才。

  赵文波强调,中化集团党组要严格按照中央要求,坚持党要管党、从严治党,认真落实主体责任,高度重视巡视反馈意见,对巡视指出的问题认真研究分析,分门别类处理。主要负责人要切实担负起第一责任人的责任,抓早抓小,抓好班子,带好队伍。对巡视整改落实情况,集团党组要以适当形式向社会公开,接受干部群众的监督,中央巡视工作领导小组将适时组织开展监督检查。

  刘德树表示,赵文波组长代表中央巡视组反馈的专项巡视意见,严肃中肯、实事求是、客观公正、符合实际,对此完全赞成、诚恳接受。

  刘德树强调,中化集团将进一步深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,坚决把整改落实工作作为当前和今后一段时间的重要政治任务抓紧抓实抓出成效。一要立刻行动起来,不折不扣地抓好巡视意见的整改落实。集团党组将承担整改落实主体责任,立即成立以党组书记为组长的整改工作领导小组,党组书记是第一责任人。要对反馈意见逐条研究、逐条制定整改措施、逐条明确责任主体、整改时限和整改要求,一级抓一级、层层抓落实,列出问题清单、建立整改台帐,制定时间表、拿出路线图,不走过场、不留死角、不打折扣,确保件件有着落、事事有回音,坚决按时完成整改。二要严守政治纪律和政治规矩,切实增强责任意识和大局意识。强化角色认知,牢固树立在经济领域为党工作理念,牢记习近平总书记“五个必须”教导,始终在思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致,做政治上的明白人;坚决维护中央权威,执行党的路线方针政策,将中央决策部署落实到企业党建和改革发展实际。三要坚定不移落实“两个责任”,进一步将党风建设和反腐败工作引向深入。党风建设和反腐败工作要与企业经营管理同部署、同落实、同检查、同考核。对腐败问题坚持“零容忍”,重点加强对工程建设、物资采购、资产重组、资金使用、招投标等重点领域、关键环节和敏感岗位的全过程监督,严肃查处滥用职权、以权谋私、利益输送等违纪违法问题;根据中央巡视组移交的线索,集中力量快查严办,不管涉及到哪一级,都要一查到底,毫不手软、决不护短。四要持之以恒纠正“四风”,严格落实中央八项规定精神。开展专项整治,重点查处顶风违纪行为和穿上“隐形衣”、变换新花样的“四风”现象。结合“三严三实”专题教育,加强思想政治、组织纪律和作风建设,提高党员干部党性修养。五要强化党管干部原则,进一步规范选人用人工作。严格履行选拔任用程序,坚持从严选拔、从严约束、从严管理、从严监督,坚决纠正和防止选人用人上的不正之风,把严的措施、严的纪律贯穿干部队伍建设全过程。六要加强党的领导,完善公司治理机制和制度体系。研究抓好党组工作条例的贯彻执行,进一步完善法人治理机制,将党的组织制度、领导制度与董事会治理制度有机融合,形成科学、高效的议事和决策机制,确保“三重一大”决策程序规范履行。

  刘德树表示,中化集团将坚决按照中央精神和巡视组要求,扎实抓好巡视整改工作,把党风建设和反腐败工作持续引向深入,不断开创改革发展新局面,以巡视整改取得的成果、以公司事业发展取得的新进步,向党中央和人民群众交上一份满意的答卷。

  中央巡视工作领导小组办公室负责人及巡视组有关成员出席反馈会。中化集团领导班子成员出席会议,中化集团总部各职能部室负责人、下属二级企业领导班子成员、部分三级企业领导班子成员和配合巡视工作有关人员共计630余人,分别在现场或以视频方式参加会议。

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