产能过剩，外汇储备过高，资源禀赋严重不足……

　　这是摆在本届政府面前亟待解决的难题。30年的改革开放释放的政策红利让中国经济一路奔跑，经济总量跃升为排名第二，而上述问题却让中国的经济后续增长面临挑战。

　　作为本届政府最重要的战略规划，一带一路战略的出台，恰恰可以在相当程度上解决当今中国经济发展之路上所遇到的以上难题。该战略一经提出便受到了资本市场密切关注，由此催生的产业投资机会，令相关领域公司的股价在A股市场的表现成为一道靓丽的风景线。

　　有消息称，一带一路规划已于去年通过，有望在全国两会结束后发布；并且两会期间有官方人士向媒体透露，一带一路规划相关文本已经交付印刷，不久后将会公布。

　　一带一路战略构想是建立在沿途所有国家互补多赢的基础上，且多国表示自愿参与，这也为一带一路战略的持续性和长期性提供了保障。而这无疑也给金融资本和产业资本的介入吃了一颗定心丸。

　　及时雨

　　中国近4万亿元的外汇储备已成心头之痒。其一、中国每年引进大约500亿美元的外商投资，为此国家要提供大量的税收优惠；其二、中国又持有大量外汇储备闲置不用，付出高昂机会成本；其三、按照IMF[微博]的规定，外储充足的国家不但不能享优惠低息贷款，还必须在必要时对国际收支发生困难的其他成员国提供帮助，虽然中国一直勇于承担国际义务，但毕竟还是一个发展中国家。

　　实际上，中国外汇储备的形成一方面是由于出口规模的增长，还有一个重要原因是对外投资频频受限。为了提高中国企业的国际竞争力，提高外储的使用效率，早在一带一路战略出台之前，中国企业，特别是中国国企的“走出去”战略已经实施多年，但异常艰难。最突出的表现，莫过于欧美一些国家对中国国企多起并购案的非经济因素限制，其背后是双方缺少信任。而中国在一些欠发达地区的投资往往曝出巨额亏损。

　　中国企业“走出去”不容易，恰恰又与大多数行业的产能过剩发生“追尾”。国务院总理李克强在2014年3月5日作《政府工作报告》时提到，面对产能严重过剩行业，2014年要淘汰钢铁2700万吨、水泥4200万吨、平板玻璃3500万标准箱等落后产能。时过一年，中国的产能过剩问题仍然十分突出，以至于今年的政府工作报告中，李克强总理再次强调产能过剩问题。

　　制约中国经济可持续增长的另一重要因素是自然资源短缺。以石油为例，从1993年以来，中国成为石油净进口国，目前是世界第一大石油净进口国，对外依存度接近60%；自2007年以来，中国成为天然气净进口国，如今天然气对外依存度超过30%以上。

　　目前，中国原油进口来源多元化程度不够。中东和非洲是我国原油进口主要区域，进口来源国主要是沙特、安哥拉和伊朗等国家，而这些国家和地区有失稳定的政治格局让外来投资企业增加了很多风险。其次我国原油进口通道多元化程度不足，对海运通道尤其是对马六甲海峡和霍尔木兹海峡形成高度依赖，然而我国在这一地区的影响力和控制力还比较弱，这会对我国的能源安全现状构成巨大的威胁。同时，我国抵御能源价格上涨和大幅波动的能力比较弱。

　　上述问题的长期存在，使得我国未来经济发展如鲠在喉。对此，中国与周边21个邻国中的绝大部分国家签订有双边或多边的协议，在经贸与政治文化交流上互通往来。国内也不断出台政策鼓励企业走出去战略，到其他国家寻找资源和市场。目前上海合作组织、欧亚经济联盟、中国-东盟(10+1)等多边机制的框架，已为我国企业走出去形成了稳定的政治渠道。

　　不难发现，中国企业在走出去的战略中，周边邻国里与大多数国家的经贸往来是既有竞争也有互补。而唯独与中亚国家的贸易关系是几乎完全互补，这意味着中国与中亚之间的合作关系将会更为稳固且久远。

　　在上述宏观背景之下，一带一路战略的出台是国家领导层审时度势提出的重要战略。“促转型，调结构”一直是国务院近几年来在全国经济工作会议中经常被提到的六个字，可是怎么转怎么调，国内并没有出现一个统一且被高度认同的方案，一带一路战略的提出很好的回答了这个问题。

　　互补多赢

　　一带一路战略也给中国经济全球化的方向指明了一条必行且可行的道路，即推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设，而筹建亚洲基础设施投资银行，设立丝路基金，是一带一路战略的重要布局。国务院总理李克强也多次指出，要把一带一路建设与区域开发开放结合起来，加强新亚欧大陆桥、陆海口岸支点建设。

　　从一带一路战略的路线方针来看，依靠的是资本输出的方式。无论是产能输出国外还是资源输入国内，都要依靠大量的外汇资本。丝路基金和亚投行正是这一资本输出的运作载体。

　　早在去年11月8日，习近平在APEC开幕式上宣布，亚洲基础设施投资银行筹建工作已经迈出实质性一步，创始成员国不久前在北京签署了政府间谅解备忘录。他说，中国还将出资400亿美元成立丝路基金，为一带一路沿线国家基础设施建设、资源开发、产业合作等有关项目提供投融资支持。丝路基金是开放的，可以根据地区、行业或者项目类型设立子基金，欢迎亚洲域内外的投资者积极参与。

　　目前，据工商注册登记资料显示，丝路基金注册资本615.25亿元人民币，法人股东包括中国进出口银行、国开金融有限责任公司、赛里斯投资有限责任公司、梧桐树投资平台有限责任公司。董事长为金琦，总经理为王燕之，其他董事来自国家发改委、财政部、外交部、商务部、外管局、中投公司、国开行、进出口银行等部门。同时，中国人民银行[微博]发布消息称，丝路基金有限公司已于2014年12月29日在北京成立，并正式开始运行，今年1月6日召开了第一次董事会。

　　亚投行相关工作的推进也是紧锣密鼓。据财政部国际财金合作司消息，预计各国将在2015年6月底之前完成章程谈判和签署工作，使亚投行在2015年底前投入运作。2月7日，约旦正式成为亚投行第27位意向创始成员国。目前有意向参与创建亚投行的包括：孟加拉国、文莱、柬埔寨、中国、印度、印度尼西亚、约旦、哈萨克斯坦、科威特、老挝、马尔代夫、马来西亚、蒙古、缅甸、尼泊尔、新西兰、阿曼、巴基斯坦、菲律宾、卡塔尔、沙特阿拉伯、新加坡、斯里兰卡、塔吉克斯坦、泰国、乌兹别克斯坦和越南。

　　包括业界人士与行业专家的更多主流声音则认为：中国的一带一路战略是建立在与沿途国家互补多赢的互惠基础之上，以及建立在此前多边与双边合作机制的基础上，这一战略构想同时也得到了相关国家的赞同和支持。

　　俄新社2014年11月11日引用俄罗斯总统普京的话表示，中国制定的“一带一路”路线图有利于推动亚太自由贸易区进程。

　　巴基斯坦计划发展部部长阿桑·伊克巴尔在本次APEC上表示，“一带一路”构想内涵丰富，涉及投资、经济特区等领域，该战略将缩短陆地及海上的交通里程，便利货物运输，提升物流水平，“一带一路”倡议承载了很多发展中国家的发展梦。

　　塔吉克斯坦总统战略研究中心主任胡多别尔基·胡里克那扎尔表示，通过这条现代的丝绸之路，沿线各国将如同人体的血管那样紧密联系起来，共享中国强劲的发展动力，获得共同发展的机遇，实现共同繁荣。

　　蒙古国科学院国际问题研究所所长舒日呼表示，在地区内推动互联互通建设，有助于加强各国间的交流与合作，增强民间互信，蒙古国南北走向的铁路和公路还很少，希望利用亚洲基础设施投资银行和丝路基金开发和建设蒙古国的铁路和公路等基础设施。

　　可以看出，“一带一路”基于互补共赢的合作得到了参与各方广泛支持，这给中国企业带来了巨大的机遇。

　　小资料

　　一带一路沿线总人口约44亿，经济总量约21万亿美元，分别约占全球的63%和29%。

　　丝路基金有限责任公司董事长金琦表示：丝路基金投资首先要与各国的发展战略和规划相衔接，在一带一路发展的进程中寻找投资机会。具体来说，丝路基金将通过以中长期股权为主的多种投融资的方式，投资于基础设施、能源开发、产业合作和金融合作。

　　民生证券研究院执行院长管清友[微博]指出，一带一路战略将是我国未来十年的重大政策红利，初期大规模基础设施建设，紧接着资源能源开发利用，随后全方位贸易服务往来，带来多产业链、多行业的投资机会。