煤炭是我国能源消费的主体。但从2012年以来，我国煤炭需求下降，煤价大跌。经历“辉煌十年”的“煤老大”，显然感受到了阵阵寒意。在能源革命的背景下，煤炭行业何去何从？

　　产能过剩已成定局

　　近期，煤炭产量14年来首次下降的消息，成为行业关注焦点。中国煤炭工业协会29日发布的《2014年中国煤炭工业发展年度报告》显示，预计2014年，我国煤炭产量同比减少2.5%左右，是自2000年以来的首次下降。

　　煤炭产量十余年来首次下降，也将煤炭市场带入了“寒冬”。自2012年下半年以来，我国煤炭市场深度调整，卖方市场变成买方市场，煤价大幅下跌。2014年，煤炭市场供大于求矛盾依旧突出，库存增加，效益下降。

　　中国煤炭工业协会统计，目前全国煤炭企业亏损面超过70%，大部分煤炭企业经营困难，一些企业减发、欠发工资问题突出。

　　煤炭市场为何突然间不景气了？中国煤炭工业协会副会长姜智敏分析说，造成煤炭市场供求变化的原因是多方面的，包括煤炭市场需求不旺、产能建设超前、进口规模较大等。

　　此外，生产集中度低、劳动生产率低、企业社会负担重、市场化程度不高等煤炭行业长期积累的深层次矛盾，在经济下行、需求放缓的时期充分暴露出来。

　　“黄金十年”一去不复返，煤炭行业面临的困境已是业内共识。1月29日举行的“2015中国煤炭高峰论坛”，将主题聚焦在“能源革命和经济发展新常态下煤炭发展战略与规划”。与会专家认为，煤炭行业将进入需求增速放缓期、过剩产能与库存消化期、环境制约增强期和转方式调结构攻坚期。

　　由此看来，“煤老大”的“苦日子”还要持续。中国煤炭工业协会会长王显政在论坛上说，煤炭行业依靠数量、速度、粗放型的发展方式已经结束；煤炭产能过剩已成定局，短期内市场供大于求的形势难以改变；煤炭价格稳定很难，回升到2012年的高位几乎是不可能的。

　　没有理由“去煤化”

　　去年以来，能源革命的提出，给我国能源行业带来深远影响，向来被认为“高污染、高排放”的煤炭行业首当其冲。在治理雾霾、保护环境的背景下，“去煤化”的观点也被抛出。我们究竟还要不要煤？

　　与会专家普遍认为，在未来相当长一段时间内，煤炭作为我国能源主体地位是难以改变的。从我国资源赋存条件看，富煤、贫油、少气的特点明显。我国煤炭资源总量占一次能源资源总量超过90%。

　　与此同时，非化石能源在我国能源消费比重中约占1/10，短期内难堪大任。中国工程院院士、四川大学校长谢和平说，新能源支撑能源需求需要较长的成长期，至少需要15年到20年的时间才能够替代另一种能源结构。

　　从利用角度看，黑色的煤炭，不一定是“肮脏”的。以占煤炭消费约一半的发电为例，中国工程院院士、神华集团董事长张玉卓介绍，通过燃煤电厂升级改造，可以实现煤电污染物排放达到或优于天然气燃气机组排放水平。此外，通过煤制油、煤制气等现代煤化工，不仅能实现煤炭清洁高效低碳转化，还能降低石油和天然气对外依存度。

　　“煤炭革命，不是‘革煤炭的命’，而是要把煤炭挖好、用好、管好。”谢和平说，煤炭生产消费可以实现洁净、绿色、低碳，煤炭也是最经济、最可靠的能源，没有理由“去煤化”。

　　必须谋求转型升级

　　不容忽视的是，未来煤炭的需求将会承压。我国煤炭产能已经超过40亿吨，在建规模10亿吨以上，煤炭产能释放压力加大，而全球煤炭市场过剩，煤炭进口仍将保持较大规模。但在需求端，我国已经明确要调控煤炭消费总量，到2020年，煤炭占一次能源消费比重控制在62%以内。

　　由此来看，低迷煤炭行业，必须谋求转型升级。

　　“传统的煤炭利用方式不革命是不行了，煤炭行业革命的核心在于推进煤炭全产业链清洁高效开发利用。”中国工程院院士、中国科协副主席谢克昌说，我国传统煤炭开发利用方式过度开采、生态破坏，利用技术落后、能效低下，带来严重的环境问题和减排压力。

　　在他看来，煤炭由“黑色”到“绿色”的转变，要控制开发量，提高科学产能比例；分级分质，对口利用，全面洗选；加大高效洁净燃煤发电和煤电节能减排技术的应用推广，改造工业窑炉，提高燃煤效率；突破技术瓶颈，减少水耗和排放，降低成本，有序布局，适度发展现代煤化工；重视高硫、高灰、低阶煤的利用，提高资源利用率。

　　王显政认为，煤炭工业发展必须推进结构调整，促进发展方式由数量速度型向质量效益型转变；推动行业发展由生产、销售原煤向销售商品煤、洁净煤转变；促进煤炭产品由燃料向原料与燃料并重转变。此外，要推进煤炭市场交易体系建设。