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去年全国财政收入逾14万亿 增速降至8.6%

  • 发布时间:2015-01-31 01:43:27  来源:中国证券报  作者:赵静扬  责任编辑:谢凌宇

  财政部30日公布的2014年财政收支数据显示,2014年全国一般公共财政收入140350亿元,比上年增加11140亿元,同比增长8.6%,比2012、2013年分别回落4.3个和1.6个百分点,过去20多年来两位数高速增长的态势被打破。2014年证券交易印花税667亿元,同比大幅增长42%。

  反映经济增速放缓

  在2014年全国一般公共财政收入中,中央一般公共财政收入64490亿元,比上年增加4292亿元,增长7.1%;地方一般公共财政收入(本级)75860亿元,比上年增加6849亿元,增长9.9%。一般公共财政收入中的税收收入119158亿元,同比增长7.8%。

  财政部表示,影响2014年公共财政收入的主要因素一是工业生产、消费、投资、进出口、企业利润等指标增幅均不同程度回落,增值税、营业税、进口环节税收、企业所得税等主体税种增幅相应放缓;二是工业生产者出厂价格(PPI)持续下降,影响以现价计算的财政收入增长。

  此外,扩大营改增试点范围等政策在减轻企业负担的同时,对财政形成减收。分中央和地方看,2014年中央一般公共财政收入前三季度增长6%,四季度受部分金融机构上缴国有资本经营收入增加等影响,中央收入增幅回升至11.2%;2014年地方一般公共财政收入自2003年以来首次回落至个位数增长,其中一、二、三季度增幅逐季回落,分别为11.8%、10.5%、7.6%,四季度受房地产相关税收有所回升等影响,增幅回升至9.5%。

  对于财政收入增速的下滑,财政部部长楼继伟在去年底召开的全国财政工作会议上表示,随着经济增速放缓,财政收入从两位数增长转入个位数增长态势已明,要克服“速度情结”,实事求是地看待收入增速变化,防止过高确定财政收入预算目标。

  根据2014年初公布的本年度财政预算案,2014年全年全国财政收入约14万亿元,同比增长8%;其中中央财政收入预算预计增幅为7%,地方财政收入(本级)预算预计增幅为9%。虽然实际执行情况均超过预算值,但过去20多年来两位数高速增长的态势被打破。

  多项房地产相关税费低增长

  2014年,房地产市场调整影响扩大,商品房销售额明显下滑,与之相关的房地产营业税、房地产企业所得税、契税、土地增值税等回落较多。其中,2014年房地产企业所得税2961亿元,增长3.9%;契税3986亿元,增长3.7%;土地增值税3914亿元,同比增长18.8%。

  2014年,与土地市场关系密切的政府性基金收入增速也有较大幅度回落。当年全国政府性基金收入54093亿元,比上年增加1825亿元,增长3.5%,增速较2013年下降明显。分中央和地方看,中央政府性基金收入4097亿元,比上年减少141亿元,下降3.3%,2013年的增速达27.5%;地方政府性基金收入(本级)49996亿元,比上年增加1966亿元,增长4.1%,较2013年下降36.2个百分点。2014年地方国有土地使用权出让收入42606亿元,同比增加1340亿元,增长3.2%。

  2014年全国一般公共财政支出151662亿元,比上年增加11449亿元,增长8.2%。其中,中央本级支出22570亿元,比上年增加2098亿元,增长10.2%;地方财政支出129092亿元,比上年增加9351亿元,增长7.8%。

  券商分析人士指出,2014年税收收入回调拖累财政收入增长,税收收入增速走低显示宏观经济压力较大。随着宏观经济、房地产市场的走弱,加上国家对于地方债务的监管日益严格,预计2015年地方政府的财政收入压力进一步加剧。同时,地方财政支出压力仍然较大,2015年地方政府财政面临很大挑战。

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