发改委：2015年底全面完成投资项目核准制度改革
- 发布时间：2015-01-09 15:44:00 来源：中国广播网 责任编辑：王斌
国家发改委昨天(8日)召开新闻发布会表示，2015年底全面完成投资项目核准制度改革。首先取消18项企业投资项目核准前置条件，同时，前置核准事项将由30多项缩减到“两项半”，改“串联审批”为“网上并联审批”。
国务院2015年第一次常务会议，直指行政审批难。那么，企业投资又有多难？发改委投资司副司长罗国三表示，仅前置审批核准就让企业吃尽苦头，一共涉及近20多个部门、30多个项目，同时，还需要办理贷款承诺等约20项前置手续。
罗国三：按行政许可法的要求，每一项20天，可以延长30天，举一个极端的例子来说，50乘以20就是1000天，如果50乘以30就是1500天。这样一定带来效率低下的结果。
对此，国家电网相关负责人深有感触。他说，按照这种“串联审批”模式，企业拿到这个部门开的手续才能去跑下一个部门，但是一些部门为了不担责任，往往推来推去。
电网：核准的历程会非常长，我们电网企业做的规划是做未来五年的，但是经常核准之后，这个项目都已经过了规划时限了。
在此背景下，投资项目核准制度改革登场。发改委、中央编办联合发文，对于属于企业经营自主权的事项，一律不再作为核准前置条件，一共有18项。比如银行贷款承诺、融资意向书等。这也是改革的第一步。
在中国华能集团公司战略处相关人士看来，这18项本身没有法律法规依据，而是由传统的审批延续下来的，政府其实是管了不该管的事。
战略处：政府把它放下去了，作为企业你要抓起来。比如我得跟电网公司签协议，我得有稳定的煤炭来源，我得有铁路运输协议，在投资之前，我得把这些都落实。
主持人：该取消的要取消，该精简的还要精简。这次改革还有一项重要内容，将前置核准事项从30多项缩减到“两项半”，改“串联审批”为“网上并联审批”。继续听报道。
目前有法律依据的企业投资核准前置项目，共有30多项。按照改革办法，核准单位以后原则上只管两项，项目的规划选址和用地预审，对于重特大型项目，“环评”才会作为前置条件。
