2012年3月28日，国务院决定设立温州市金融综合改革试验区以来，温州金改走过近一千天。在这两年半的时间里，温州金改是“破茧而出”还是遇到瓶颈？日前，温州市金融办主任张震宇在接受中新网记者采访时表示，对温州的中小企业来说，融资难和融资贵这两个核心问题两年来还没有得到根本的解决，只能说有所缓解。

　　改革开放三十多年来，温州的金改实践从未间断，并创造了较多的全国第一。然而2011年9月，民间金融风波在温州地区爆发，部分企业资金链断裂，企业主出走，甚至出现跳楼等极端事件，引发了一系列连锁反应和恐慌情绪，实体经济也进入困难时期。为此，2012年国务院决定设立浙江省温州市金融综合改革试验区。

　　“没有金改，华峰不可能投资金融领域，更不会成为金改先行者。”对于金改受益者之一的瑞安华峰小额贷款公司董事长翁亦峰而言，华峰集团不仅是竞争者也是受益者。

　　华峰的金融机构在瑞安辖区内还有8家分公司，分别座落在不同的乡镇，做小和分散不仅是华峰对市场的定位，更是他们的特色所在。

　　翁亦峰说，像华峰民间资本管理公司、华峰小额贷款公司等新型机构，只是温州金改以来纷纷成立的近1000家各类地方金融机构的一个缩影。金改两年半来，华峰集团旗下的小额贷款公司、民间资本管理公司还有担保公司，都在力图求解一个老大难问题：缓解中小企业融资难。

　　不过，让翁亦峰欣慰的是，他们已初步找到“开门锁”。在近两年的时间里，翁亦峰和他的同事们大胆地进行着金融创新，最终领略险峰背后的无限风光：小贷公司累计完成税收3.3亿元，利润达到6.5亿元，并成立8家分公司；华峰民间资本管理公司发展至今，已设立16家分支机构，成为全国行业10强企业。

　　“华峰资产管理公司、小额贷款公司都是这两年金改所产生的，像华峰民间资本管理公司在全市有11家”。张震宇告诉记者，两年来得到了国家和浙江省政府的肯定，像这样的公司浙江省已经在全省推广，山东省也在全省推广。

　　不过，对于温州金融办主任张震宇而言，对于温州中小企业来说，融资难和融资贵依然存在着问题，两年来虽然有所缓解，但尚未得到根本的解决。

　　据了解，截至11月24日，温州民间借贷综合利率指数为19.73%，这比10月份的20.2%略有降低。温州金融办分析认为，当地自2011年社会信用体系遭破坏后，民间资本追求高回报率时对传统民间借贷依赖有所减弱，市场出借资金大量减少。

　　同时，民间融资对担保要求不断提高，在没有抵(质)押物或信誉良好的自然人或企业担保下，目前借贷成功率比例较低。据统计，今年一季度温州地区信用融资方式为全部发生额的11.92%，二季度为11.73%，三季度为11.01%，占比持续处于低位。

　　“银行系统这两年利率水平降了4个百分点。按照人民银行规定是百分百的上浮，但现在温州的银行很多还是上幅百分之五十”。张震宇表示，中小企业资金的成本能不能列入税前、银行的贷款利率对中小企业能不能上幅控制住，如果这些能得到国家层面的支持，将对解决融资贵的问题有所帮助，这也是温州金融办接下来要做的事情。

　　同时，温州金改其中一部分资金也是给其他民生改革提供资金上的源头活水，“比如温州一家民间资本管理公司筹集的民间资本就投到了当地的民营医院的医疗改革，比如，农村的三位一体资金的筹集也是金改当中重要的项目之一，还有一些教育、民政项目等等。”

　　据张震宇介绍，这两年，温州总共设立了45家小额贷款公司，金改以来小额贷款公司累计发放贷款1124亿元，其中种、养殖业等纯农业及100万元以下的小额贷款累计发放552亿元，累计缴纳营业税及所得税12亿元。