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今年财政预算还有4万亿 年末突击花钱难再现

  • 发布时间:2014-11-19 09:01:00  来源:中国广播网  作者:佚名  责任编辑:王斌

  据经济之声报道,4万亿,这是今年全国财政预算没有花完的钱。最新披露的10月财政收支显示,1到10月,全国财政支出大约11.4万亿元,完成预算74.2%。也就是说,今年预算支出还有四分之一没有花掉。

  这不仅是今年的数据,近五年来,最后两个月全国财政支出都占到当年预算支出的25%左右。一般来说,每个月政府财政支出占每年预算比重大约8%,而剩下两个月花掉预算支出的25%,有年终突击花钱一说。不过,今年以来,中央八项规定重压之下,政府乱花钱有所缓解,今年的财政结余会有多少?财政预算支出一年内如何平衡,避免前紧后松?天下财经值班编辑陈蕾昨晚采访了中南财经政法大学财税学院教授叶青。

  记者:这些年1/4的财政资金都要在今后两个月花完,今年还是这样一个情况,为什么政府的花钱都会集中在年底呢?

  叶青:可能有三个方面原因。第一个原因就是年初做预算的时候,各个单位都按数字大一些,保险多了总比少了好,每个单位都这样的话,就存在很大的一笔资金。第二个原因,支出的控制越来越严了,八项规定、反四风,所以真正到用钱的时候都比较小心、谨慎。它花这些钱把事情办成了,整个预算它并没有花完,这是第二个原因。第三个就是执行本身,单项业务总结和或者开会,真正要用钱从4月份、5月份才开始,这个钱拨出去进行采购,一直往后推,到了10月份、11月份也容易造成这样的。

   记者:这4万亿在今年最后两个月能花完吗?

  叶青:我个人觉得能花完两万亿就不错了,很多单位11月份、12月份都在想办法把钱花出去。但是这个花出去又是有前提的,但是必须是合理合法,如果它盲目的花,纪委会找它的麻烦,今年很多的单位都会有节余。

  记者:节余最后会怎么来处理?

  叶青:一般分成两部分,如果是项目那么会转到第二年,因为有的项目可能不是一年可以做完的,可能两年,三年。那么另外一部分的,对于项目的可能就要上交了。

  记者:全年就不能再平衡一下吗?

  叶青:我们经常说的时间过半、任务过半,这种任务过半对经济的增长有一些指标,其实我们应该强调时间过半,我们的财政支出也应该过半,特别是涉及到民生的支出。那么第二年支出一定向基础设施、民生,这个拨的越快越好,这个涉及到老百姓的。

  记者:8月份通过新的预算法,也是在约束地方突击花钱的,预算的这方面的,还有哪些地方是可以继续的改善的?

  叶青:首先,从编制开始,尽量的精准,不要简单的把数字加个5%、10%,作为第二年的预算,这个算是很不科学的,预算编制应该精准化。那对有的固定的部分比如说人员的经费,那么这些可以相对比较固定,对于项目要重新整合,可能可以砍掉一些不必要的支出。西方国家一个最好的办法零基预算,对于预算时候,有一部分支出,不考虑历史的因素,从零开始,那么这样可以把一些关联没有关系支出规模得到的控制。

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