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中国能源改革与国际接轨迈出重要一步

  • 发布时间:2014-11-19 00:29:50  来源:中华工商时报  作者:佚名  责任编辑:王斌

  国家发改委能源局原局长、国家能源专家咨询委员会副主任徐锭明今天在接受中华工商时报专访时表示,在开放政策推进下,中国能源体系与国际接轨又迈出重要一步,这必将对国内石油市场改革起到“加速器”作用。

  此前,国家主席习近平在二十国集团领导人第九次峰会上宣布,根据二十国集团在数据透明度方面的共识,中国将定期发布石油库存数据。

  徐锭明说,此举表明中国正在以更开放、更积极、更主动和更负责的态度加速融入国际能源领域各项活动中,并在当前及未来面对诸多风险和挑战中努力发挥积极作用,携手各国完善全球经济、能源与气候治理。

  中美两国领导人在前不久闭幕的APEC峰会上发表了《中美气候变化联合声明》。中国计划2030年左右二氧化碳排放达到峰值,并将可再生能源消费比重提高到20%。

  徐锭明强调说,这是应对气候变化、推动新一轮能源革命、加快转变发展方式的重大战略抉择。今年6月,习近平主席高屋建瓴提出的能源四大革命,这不仅是对未来中国能源发展战略的一项根本性的重大部署,也是应对当今世界能源变革的根本方略。

  目前,中国的单位GDP能耗是世界平均水平的2倍,美国平均水平的2.4倍,日本平均水平的4.4倍。依据规划,中国未来煤炭在一次能源消费中占比从67%降到63%,石油、天然气的消费占比要比现在24%有所提高,天然气占比要从5%左右提高到11%。

  “此次能源革命不是蜻蜓点水、可有可无,而是迫在眉睫、非干不可。能源界同仁和政府有关管理部门,一定要从哲学角度看能源发展大势之道,从历史进程看能源发展大势之道,从人类未来看能源发展大势之道,唯有这样才能理解习近平主席提出的能源四大革命的真正含义。”徐锭明认为。

  去年对全面深化改革作出战略部署以来,国内石油领域改革格外引人关注,负责政策制定的相关部门密集召集多个座谈会,征求对石油体制改革方案的意见,但时至今日乃雷声大雨点小,石油及成品油垄断市场依然未打破。

  徐锭明坦言,长期以来,国内能源管理仍然受计划经济思维方式的束缚,所以有能源行业乃计划经济最后“堡垒”之说,成为经济体制改革中一块突出的短板。而破除这一最大症结的关键之一,就在于还原能源商品属性。

  上周末,美国WTI原油主力合约价格跌至74.07美元/桶,是2009年以来的新低;英国布伦特原油价格也至2010年9月以来的低点,至78.22美元/桶。伴随之,国内油价或将出现“九连跌”。这一外部整体环境有益于石油体制改革的推出。

  “在工业化进程中,综观西方发达国家,在不同阶段都进行了能源改革,不一定非要待油价低了才实施。事实上,这些年中国也经历了油价高高低低的变化,但改革都未能有大的进展,其根本原因是来自各方面的阻力太大。”徐锭明分析称。

  外界评论,目前,中国新一届领导审时度势,展开务实外交,先与俄罗斯,后与南美,再与澳大利亚,在全球延伸了能源合作的新洲际板块,中国能源发展迎来了难得的大时机。

  徐锭明指出,与世界能源体系融合,中国必须加快自身的能源革命,形成主要由市场配置资源和决定价格的体制机制,不断培育与开放市场。当下,不同的管理部门,不同的利益集团,对中央决策的表现是不一样的,对此我们必须充分估计,不能再等闲视之。

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