外商入华“落户”易“扎根”难

　　“成本上升、优惠取消，这些是回归市场的趋势，我们能接受，但如果知识产权仍得不到保护，对我们是致命的。”一位不愿透露姓名的外商对《经济参考报》记者说，他的公司目前拥有100多个专利，每年还要增加10多个，经常受到侵权困扰，但维权官司取证困难、时间周期长，感到“骑虎难下”。

　　柯马(上海)工程有限公司首席执行官斯特凡·萨克说，虽然他看到中国政府在保护知识产权上做出了很多努力，法治环境总体上正在不断完善，但是还有进一步提升的空间。

　　不少外商提出，中国吸引外资同样在“提挡升级”，而高端外资更看重多维度的“软环境”，除了提升行政效率和投资便利程度外，希望政府继续加大对侵犯知识产权行为的惩罚力度，完善政策、加强执法，创造更加公平的市场环境。这也是与其他新兴经济体竞争时，中国确立“可持续优势”的必要条件。

　　深受侵权之害

　　近年来多份调查报告显示，“法律环境仍不够完善”已连续被外企列为“在中国运营面临的主要挑战”的前三位。例如中国美国商会《2013年度商务环境调查报告》指出，35%的受访者认为自己的企业遭遇了不公正的产业政策，还有更多比例的人认为政策和法律还不够透明公正。而谈及当前的法律环境，接受采访的外商几乎都提到了知识产权保护。

　　东莞美弛图实业有限公司厂长吴克翰自称“深受侵权之害”。这家港资企业的电子玩具出口到146个国家，合金模型车市场占有率世界第一，也因此得到相关部门许可独家生产嫦娥三号月球车模型，原来售价2900多元，但不久后就出现十几家冒牌生产的，网上售价仅为900多元。

　　这种严重冲击已不是首次。前几年美弛图公司研发生产一款新玩具，出街不到10天就出现了冒牌仿制品，导致销售量迅速下降30%。“我们产品每个卖23元，消费者还嫌贵，因为仿制品更加便宜。侵权对我们经营产生了100%的影响，这问题解决不了不知道怎么做下去。”吴克翰说。

　　采访中，多位外商提出，我国已制定了较为完善的外商投资法律法规体系，但一些法律法规在执行方面存在很多漏洞。仅有立法还不够，还应建立一套更有力的监督检查制度，来保证法律的贯彻执行。

　　“中国的法律法规一直是美资企业发展的最大挑战，”华南美国商会会长哈利·塞亚丁表示，因为透明度不够，政府总是突然颁发新的法令，导致经济环境具有不确定性。他建议新的法律法规在颁布之前应该做足准备工作，广泛征集公众意见。比如《新劳动合同法》的颁布就是一次成功的案例，希望能多效仿此案。

　　卡特彼勒(天津)有限公司总经理王光胜说，希望政策和措施更明晰、更具体，不要只是泛泛一段规章，“欧美等国家的规章都有比较具体的数据，让人一目了然。中国这里很多规定都是大概，让人不好把握。比如我们签项目时，提到‘工业用地50年’，之后怎么办？这些事让我们担心。”

　　难解后顾之忧

　　还有外商告诉《经济参考报》记者，以往一些外企看重中国的低成本和优惠政策，所以前来落户，当这些优势逐渐消失时，需要寻找新的“中国引力”，一方面通过保护知识产权等措施完善营商环境，另一方面还要提升针对外商生活需求的配套条件。也就是说，以前追求企业“落户”，现在更注重外商“扎根”。

　　“我觉得成都的问题主要是教育，国际学校少。我们请的专家，他们看重孩子在这里能否得到好的教育。”赛进(中国)制药有限公司研发副总裁田欣欣说，公司已在成都投资8000万美元，目前正准备上第二条生产线。与对发展前景的自信相比，能否让外国专家安心在此工作，却让管理层感到有些“心中没底”。

　　作为港资企业的负责人，金轮天地控股有限公司综合管理中心副总经理朱玲也有相同感受。她说，优惠政策是短期的，“软环境”才是吸引外资更加持久的力量，大到法律法规，小到衣食住行，都要得到足够的重视。比如教育问题，这些年她听数个港商感慨过，担心子女在南京得不到与国际接轨的教育，有时候也确实影响到他们的投资计划。

　　朱玲还特别强调，要考虑新一代外商的需求。她身边有多个案例，老一辈的港商让子女来接班，但这些年轻人尝试一段时间后，大多选择了离开，理由是“水土不服”。“他们的理由显得有些微不足道，比如说没有高品质的酒吧。这方面如何改善真要‘大处着眼、小处着手’。”朱玲说。

　　苏州佳世达电通有限公司是一家拥有上万员工的台资企业。公司财务总监彭仁宏说，以前对于大陆招商引资的相关部门来说，主要考虑给什么样的优惠条件，现在形势改变了，希望这些部门多考虑外商的一些特殊生活需求，在不违背原则的前提下给予一些“量身订制”，“毕竟外商也是要在当地生活的人，对我们来说，比政策更重要的是一个健康良好的生活环境。”

　　有业内人士提出，经过20多年的开发开放，各类政策优势已渐渐淡去，全面深化改革决定了不可能再靠单纯的政策优惠、简单的税收让利来吸引企业，必须要创新思路。在当前内外经济环境复杂的形势下，我国吸引外资应是“以柔克刚”，除了打造更加透明公正的法律政策环境，政府还可以担当资源集成商和服务集成商，为企业解除后顾之忧。

　　上海浦东在这方面积累了较多经验。浦东已成立总部经济共享服务中心，每年为外企提供菜单化的服务。中心的“服务清单”内容从企业注册、自贸区政策咨询到小孩入学、家人就医等。

　　浦东商务委相关负责人介绍说，今年一位美企老总找到服务中心，说有意将企业亚洲区总部搬至上海，唯一担心的是太太在这里没有朋友，不能适应新生活。为此，中心建议成立“企业家太太俱乐部”，让“太太们”找到属于自己的社交圈。一个多月后，美企老总就决定将总部搬至浦东。“由此为企业打造‘虽非最便宜，但却最适合’的发展环境。”