沙特忍耐油价暴跌底气何来
- 发布时间：2015-01-16 01:00:23 来源：经济参考报 责任编辑：王斌
沙特阿拉伯能源大臣纳伊米多次表示，即使国际油价跌到每桶20美元，沙特也不会考虑减产，即使非欧佩克国家减产，沙特也不减。而沙特国王阿卜杜拉年初也称，沙特将以坚定的决心面对国际油价大跌带来的任何挑战。这轮以美国页岩油生产商为主要目标兼顾制衡俄罗斯等国的“清场之战”，沙特哪里来的底气？
与其他家底薄弱的欧佩克国家相比，沙特的信心来自于相对强大的经济实力。
根据国际货币基金组织的预测，2015年沙特经济增速将达4.5%，略低于今年的4.6%，通货膨胀率将达3.2%，失业率在5.5%左右。此外，沙特国内生产总值(GDP)大约为7400亿美元。截至2014年底，政府债务连年下降后仅为GDP的2.68%。很多国际机构认为，沙特仍是海湾地区最稳定的经济体之一。去年底，国际信用评级机构标准普尔虽然把沙特的经济展望从“积极”下调至“稳定”，但同时确认沙特主权信用评级为“AA-”。有报道援引《新海湾》一书作者埃德蒙德·奥沙利文的话说，“尽管存在风险，但沙特有决策的政治实力和经济资源”。
不得不提的是，过去10年间，沙特在高油价期间积累了大量外汇储备，目前约为7500亿美元，即便未来两年国际油价保持在60美元以下，沙特也可利用外汇储备避免石油收入锐减对国内财政造成的冲击。
从沙特公布的2015年财政预算案看，沙特仍将油价下跌视为短期风险，中长期的发展计划并未发生改变。从预算案列出的各项支出看，开支的大头分别是教育、医疗、社保以及政府对国民创业给予的各种资金支持。在“阿拉伯之春”爆发后，沙特投入大量财力来安抚普通国民、维护社会稳定，在2015年这些开支不会遭受挤压。
根据这份预算案，沙特政府预计2015年财政收入为1907亿美元，财政支出达2293亿美元。尽管386亿美元的预算赤字将打破纪录水平，但考虑到沙特本身的外储水平、负债规模，应该不会对沙特经济构成严重打击。数据显示，2014年最后一个交易日，沙特1年期国债收益率仅为1.33%。
纳伊米曾在去年底透露，沙特产油成本最多在每桶4美元到5美元之间。这意味着沙特对于油价继续走低还有一些忍耐力。不过，也有分析指出，沙特的2015年预算案是以每桶56美元、每天生产960万桶为基础做出的，因此不会容忍国际油价在一年内长期徘徊在50美元以下。
就经济而言，未来一年沙特将重点推进经济多元化，鼓励私营经济创新发展，同时继续实施怀柔政策，通过福利和补贴的形式安抚普通民众，弱化由贫富分化带来的社会矛盾。
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