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欧亚经济联盟需夯实基础迎接挑战

  • 发布时间:2015-01-06 00:31:36  来源:经济参考报  作者:周武英  责任编辑:王斌

  2015年新年伊始,以俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦和亚美尼亚为四大成员国的欧亚经济联盟正式启动,吉尔吉斯斯坦已签署有关加入欧亚经济联盟的条约,将于今年5月正式成为联盟成员国。

  按照计划,欧亚经济联盟的经济一体化,首先于2016年建立统一的药品市场,到2019年之前建立共同的电力市场,2025年之前建立统一的石油、天然气和石油产品市场。统一市场将覆盖1.7亿人口。到2025年欧亚经济联盟要实现联盟内部商品、服务、资本和劳动力的自由流动,以及推行协调一致的经济政策。

  目前,欧亚经济联盟共同市场的国内生产总值总和超过4.5万亿美元,欧亚联盟成员国的贸易额在过去三年内增长了50%,达到约660亿美元。

  联盟的成立可谓机遇与挑战并存。从机遇方面看,参与方在历史上有较为紧密的经济联系,欧亚经济联盟的建立可以说是将历史上割裂的经济关系重新修复提升,这种历史渊源便于各方充分进行分工合作;在目标推进方面,有俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦三国关税同盟为基础,加上联盟的计划较为清晰,循序渐进,比较容易达成。目前联盟成员国数量不多,在规则制定、政策协调方面将更为简单。

  从挑战方面看,欧亚经济联盟的成立时机并不太好。由于石油价格暴跌和西方制裁,联盟中处于主导地位的俄罗斯正面临经济困境,暂时难以起到带动其他成员国发展的经济引擎作用,相反可能首先需要借力于其他成员国,为其摆脱经济困境创造条件。但从长期看,如果能渡过困难时期,欧亚经济联盟将使成员国真正受益,在成员国间建立更加成熟和优化的经济结构,把经济发展水平推向一个新高度。

  欧亚经济联盟是一个开放性的地区经济组织,今年还有可能吸纳塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦作为成员国。俄罗斯议会议员、国际事务委员会委员伊戈尔·莫罗佐夫曾经表示,对欧亚经济联盟感兴趣的国家约有28个。

  不过,为了使联盟的扩展空间从潜在变为现实,欧亚经济联盟的现有成员国无疑需要努力开个好头,从而形成示范效应,使欧亚经济联盟能够健康发展,吸引更多欧亚国家加入。

  俄罗斯、哈萨克斯坦都是高度能源型经济,白俄罗斯经济也高度依赖外部需求,因此在外部条件不利的情况下,经济容易受到冲击。这些国家都努力进行经济转型,以摆脱单一经济结构,并积极吸引外资展开对外合作,以保持经济发展。欧亚经济联盟的成立将使这几个国家的经济联系更为紧密,共同应对目前面临的困境。

  尽管目前仅有为数不多的成员国,但是欧盟已经将欧亚经济联盟视为挑战,而美国人也将其视为一个需要联合欧盟和亚洲合作伙伴来抗衡的对象。可以想象,只有欧亚经济联盟国家夯实合作基础和经济基础,未来才能有提升空间,成为真正能与欧美等抗衡的经济合作组织。

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