京华时报讯(记者陈荞)昨天，记者从北京市民政局了解到，本市将出台失独老人接收方案，由公办养老机构兜底，让老人安享晚年，市第五社会福利院将改造成为专门接收失独老人的示范性养老机构。今年，本市还将对全市老年人的经济、健康状况进行评估，对不同情况的老年人提供相应的养老服务。

　　建养老服务需求评估体系

　　据介绍，本市将开展基本养老服务需求评估和制定经济困难高龄老人服务补贴制度工作，初步设计完成老年人基本服务需求评估量表，制定本市基本养老服务需求评估试点工作方案。民政局、财政局就经济困难高龄、失能老年人服务补贴政策开展前期调研。

　　年内，针对全市老年人的需求评估工作将展开，将了解老年人健康状况、日常生活的自理能力、经济条件，建立养老服务需求评估体系。扶持建立独立、公正、专业的养老服务需求评估机构，统一对需要养老服务的老年人进行评估，出具评估意见。政府相关部门根据评估意见，确定对老年人提供相应的养老服务。

　　根据相关要求，对于生活能够自理的老年人，今后将动员其居家养老；对生活不能自理的老年人，优先考虑机构养老，其中对“三无”“五保”对象和低收入群体，优先考虑到政府建设或资助的养老机构养老，对经济条件好的需要护理的老年人，动员其到社会力量举办的养老机构养老。

　　同时，民政部门还将确定养老服务清单，通过评估，掌握社区养老的需求底数，重点培育与老年人居家生活紧密相关的服务项目。

　　政府专设机构收失独老人

　　失独老人如何安度晚年一直受到社会关注。近日北京市卫生和计划生育委员会等5部门发布的《关于进一步做好北京市计划生育特殊困难家庭扶助工作的通知》明确，对于独生子女伤残、死亡的家庭，失能或70周岁及以上老人可安排入住公办养老机构，同时，有条件的区县人民政府、街道办事处、乡镇人民政府可对计划生育特殊困难家庭成员中生活长期不能自理、经济困难的老年人，提供养老照护服务。

　　记者从北京市民政局了解到，市第五社会福利院将改造成为专门接收失独老人的示范性养老机构，目前正在进行筹备工作以及机构资源整合，并就失独老人的界定、收住条件和供养需求等事项进行研究。

　　市民政局局长李万钧在作专题调研时表示，养老机构改革不是简单的合并，更不是简单的“1+1”。他还表示，要尽快出台失独老人接收方案，充分发挥公办养老机构兜底作用，为休养老人提供更加优质的服务，使休养老人安享晚年。

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　　改造是否要迁移已入住的老人？

　　市五福已入住老人不受影响

　　市民政局相关负责人表示，北京市公办养老机构将充分发挥兜底作用，针对最需要的老人群体。公办养老机构将面向供养、困境、优待的老人群体，而失独老人往往是困境老人或需要优待的老人，因此市第五福利院将逐步改造为接收失独老人的专门的养老机构。

　　此次改造将采用“老人老办法、新人新办法”的方式，现在入住其中的老人并不受影响，不是说把现有老人迁移出去，但是在今后接收新入住老人上，将主要接纳失独老人。据介绍，市五福也将成为首个未来专门接收失独老人的养老机构。

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　　北京市第五社会福利院位于朝阳区华严里地区，是北京市政府于1999年投资兴办的一所高档次的市级老年福利事业单位。

　　据了解，市五福拥有一座17层大楼，建筑面积2万余平方米，全院根据功能划分为老人学习区、老人居室、医疗区、多功能活动区、老人餐厅等，并有保健医疗基础设施，通过门诊的形式为老人提供常见病、多发病的基本医疗保健服务。