堵住高速公路无限期收费制度性后门
- 发布时间：2014-12-03 01:00:19 来源：经济参考报 责任编辑：曹慧敏
早在2011年6月，五部委即下发了《关于开展收费公路专项清理工作通知》。时过三年，各地不少地方的“费坚强”，依然如故，“收并快乐着”。尤其令人不解的是，此前，各地延期﹑超期收费采取的办法是将原属政府收费还贷公路变更为经营性公路，而在国家有关部门明令禁止变更属性后，地方就祭出“统贷统还”新招数，让超期服役的高速公路收费变得有章可循。
目前，包括山东﹑山西﹑河南等多个省份均确立了“统贷统还”政策。所谓“统贷统还”，就是只要有一条路还没还清贷款，其他路不管还清、到期与否，都将继续收费。正是有了这项“土政策”，这些路就可以继续为地方“印纱”。以山东省为例，到“十三五”末，全省高速公路通车里程约达7180公里，初步测算，建设资金约需3700亿元，除了引入市场投资者，其余仍将纳入“统贷统还”范围，这不仅为高速公路的“无限期”收费留下一扇制度性后门，也让收费站增加了“不要脸收费”的底气。
笔者觉得，要想让国内各地高速公路所谓“统贷统还”现原形，首先要架构公开收费公路信息公共平台。各种高速公路收费信息，可以在交通部网站建立专门网页披露，并通过媒体和网站向社会公布，让公众一目了然。
同时，要引入社会监督和人大监督机制。根据以往经验，我们不能迷信各地职能部门的自觉性，譬如，一些地方政府部门对“三公消费”，不是不公开，就是随便弄个宏观笼统数据，做做样子，来糊弄公众。不妨在交通部设立专门的举报电话、电子信箱，为公众与网友提供必要举报平台，让普通老百姓监督信息公开；此外，对拒不公开收费公路账目的部门，要严厉问责。
更重要的是，尽快清除地方“统贷统还”土政策。“统贷统还”明显与现行《收费公路管理条例》相悖，《条例》中的还清贷款后停止收费是指某一条路，而不是全部已建的，更不包括计划建的；再者，即便没有还清贷款，到期了也必须停收，惟有坚决堵住“无限期”收费的制度性后门，才能让超期服役的高速收费站，赶紧销声绝迹。
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