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武汉:第三方评估民营经济发展环境

  • 发布时间:2014-11-20 00:32:57  来源:中华工商时报  作者:佚名  责任编辑:王斌

  针对民营企业反映的投资环境问题,武汉市工商联借鉴全国工商联做法,经武汉市人民政府、市长唐良智批准,由武汉市政府授权武汉市工商联开展对民营经济发展环境第三方独立评估工作。该项工作以武汉市人民政府颁发的《关于进一步鼓励和支持民营经济发展的意见》为主线,以投资环境、财税环境、融资环境、政务环境、法制环境和创业环境六个方面的内容为重点,对影响武汉市民营经济发展环境的问题开展深入调研,全面分析了解和系统把握武汉民营经济发展现状及各项政策的落实情况。

  2014年初,根据唐良智的批示精神,武汉市工商联将民营经济发展环境第三方独立评估工作纳入年度绩效目标管理,列入工商联重要议事日程,成立了以工商联主席李记泽任组长的评估工作领导小组,设立4个工作专班,制定具体工作方案,并联合市法制办、市委督察室、市政府督察室、武汉企业联合会/企业家协会、武汉工业总会、武汉现代创新经济研究所,采用新闻发布、工作部署、问卷调查、专题座谈、重点走访、咨询意见、案例分析、报告撰写等形式,实用6个月时间,深入13个行政区和2个开发区进行深入调研,召开政府职能部门座谈会16场,企业和商会座谈会19场,访谈企业负责人207人。在深入调研的基础上,评估报告着重围绕投资环境、财税环境、融资环境、政务环境、法制环境和创业环境,从正反两个方面进行了实事求是的评价,在推动政策落实、改善投资环境、突出服务支撑、营造创业氛围等方面提出了具有针对性和可操作的意见和建议,产生了良好的社会影响,得到市领导和相关部门的高度评价。

  据武汉市工商联会员部部长孙天华介绍,在第三方评估工作中,民企对政府各职能部门提出了自己的意见和看法,有的甚至提出了尖锐的批评,总的来说是“三多三提高”,一是服务民营企业的改革措施多,政府服务效率不断提高。二是服务民营企业的让利措施多,企业发展地位不断提高。三是服务民营企业的路子多,发展环境综合评价不断提高。在投资环境方面的问题是:投资准入问题没有得到根本解决;企业用工难、用工贵凸显,民营企业发展面临人才困境。问题三是征地难,土地制度改革滞后,对民营企业存在歧视,大大制约了民营企业发展。还有的企业反映,社保费用调整幅度太高,企业用工成本急剧增加;税种过多,重复征税严重,税费负担沉重。再就是提出了多年的融资难和融资贵的问题,特别是融资贵的问题变成了银行和担保公司一起合起来向民营企业施压,这样的融资环境对企业十分不利。

  针对企业提出的这些问题,武汉市工商联也结合各有关部门收集了一些优化发展环境的意见和建议,即建立市场化导向、突出民营企业市场主体地位的服务型政府,要真正解决投资准入难、融资难等顽疾,构建公平竞争的市场环境。让市场各要素之间迸发出生机和活力。

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