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长江经济带将成我国经济新增长点

  • 发布时间:2014-11-14 11:32:00  来源:南方日报  作者:佚名  责任编辑:曹慧敏

  ■嘉宾

  高辉清 国家信息中心经济政策部发展战略处处长

  徐逢贤 中国社科院区域经济研究专家

  叶 青 湖北省统计局副局长

  主持人:南方日报记者 赵晓

  中国经济进入“新常态”,长江经济带将成我国经济新的增长点。

  记者日前获悉,湖北省发改委已着手起草《关于国家推动长江经济带发展战略的实施意见(送审稿)》,修改后将正式提交湖北省政府。据介绍,围绕长江经济带建设,湖北省将重点建设综合立体大交通、对外开放大通关、跨区域合作大平台、产业转型升级支撑带、新型城镇连绵带、生态文明示范带。

  无独有偶。继国务院9月底发布《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》(以下简称《意见》)后,四川、重庆、安徽等省市陆续研究落实上述《意见》。按照规划,交通网络等基础设施建设是各省关注重点。

  长江经济带概念自提出以来,就备受关注。长江经济带战略地位如何?作为“制造高地”,长江经济带产业转型升级的空间在哪里?长江经济带又如何成为沿海沿江沿边的对内对外开放带?南方日报特邀请专家,为您解读。

  长江经济带成新增长点

  南方日报:今年以来,长江经济带概念备受关注。在中国经济进入“新常态”的情况下,长江经济带战略地位如何?

  高辉清:目前来看,我国经济依靠外向型经济已经不太现实,内需型经济需要挑起大梁。体现在区域发展上,就是中部和西部的内陆地区。相对应的,西部有丝绸之路,但主要是跨境的;中部就是长江经济带,主要是内需型经济,是个更好的增长点。

  徐逢贤:长江经济带覆盖11个省市区,整个面积占国土面积的接近40%,人口占到48%以上。可以说,长江经济带发展好了,中国经济的基础就打牢了。在长江经济带,上海、浙江、江苏是我国经济发达地区,是中国经济快速发展的“龙头”,能成为带动长江流域发展的动力源;而安徽、湖北、湖南北部、重庆、四川等省份经济也处于快速发展阶段。

  叶青:目前长江经济带GDP占全国总量的40%,未来将争取达到60%,其经济容量仍有空间,特别是长江中游和下游。从宜昌到武汉,从武汉到九江,这些地区生态保护状况良好,但经济中心没有形成,利用上海影响力可以极大推动长江中游发展。

  南方日报:长江经济带覆盖东中西部、11个省市,范围较大,发展层次梯度不一。作为一个城市群发展,长江经济带又要面临怎样的问题?

  高辉清:同长三角、珠三角不同,长江经济带由政府主导,就有一些市场不能自主达到的障碍,其中最大的问题就是产业同质化严重,需要重新布局,需要依靠地方政府进行产业对接。另外,长江经济带协调发展,需要加强互联互通,包括商品流通、人才流通等,这就需要打破一些障碍。

  徐逢贤:长江三角洲GDP总量是最高的,但工业生产依靠乡村工业,比重非常庞大,甚至超过城市工业的占有率,产业结构调整需要优化。除上海、南京、无锡、常州、南通等地级市外,其他县市产业调整优化幅度仍然较慢。

  交通基础设施先行

  南方日报:目前湖北、四川、重庆等地落实《意见》的政策措施中,加强基础设施建设是重点内容,您如何理解这种趋向?

  高辉清:一个产业带的发展和形成往往离不开便利的物流条件。长江经济带以长江为依托,水运成本比较低,有一定优势,但这种优势不足以产生巨大效益,还需要加强交通等基础设施建设,实现区域内的互联互通。

  徐逢贤:任何地区经济发展,都离不开畅通的公路、铁路、航空等交通网络的形成。好在长江经济带交通运输基础不错,长江航运业是全国最为发达的,铁路方面主干道成熟,其中京杭铁路货运量非常之大,京广铁路也经过湖南长沙、湖北武汉、河南郑州等核心区。

  叶青:长江经济带的建设和发展过程中,基础设施建设应该先行,尤其是交通设施非常重要。我认为,最起码前5年的任务都是基础设施建设,包括航运和高铁。基础建设发展起来,才能带动整个经济带的发展。

  南方日报:作为中国的“制造高地”,长江经济带汇聚了装备制造、石化化工、钢铁冶金及战略性新兴产业等领域的一大批工业企业,占据了全国工业增加值的半壁江山。《意见》要求,长江经济带要创新驱动促进产业转型升级,其中的空间在哪里?

  高辉清:长江经济带覆盖范围较广、梯度比较大,发展对不同的省份而言,含义都是不一样的。这种情况下,长江经济带各个省市要各自发挥优势,又形成一个相互协调、整体发展的效果,形成一个互补。

  徐逢贤:长三角人才资源非常丰富,包括科技人才、技术人才、文化人才,这是一个地区发展高新技术产业的前提条件;长三角对外来劳动力吸引非常大,外来转移人口大概占到36%—38%左右。另外,长江经济带物流业比较发达,从县级城市到省级城市,都有物流中心,对外资吸引力度也大大增强了。

  叶青:长江经济带有制造业发展的基础。以中三角为例,特别是武汉,比较明显的优势是科教人才较多、创新能力强,工业基础扎实,只要交通便利,政策优惠,新兴产业很容易发展起来。比如最近联想以武汉作为重要据点,就得益于其地理位置和投资成本。

  沟通中西部地区与国际市场的纽带

  南方日报:《意见》还要求,将其发展成为沿海沿江沿边全面推进的对内对外开放带,长江经济带如何实现这一定位?

  高辉清:对外开放主要在于服务型行业,长江经济带主要是对内开放。新时期,长江经济带的发展一是需要将东部产能转移到中西部去,二是要将市场联通,成为沟通中西部地区和国际市场的纽带。

  徐逢贤:长江经济带沿江共有24个港口,水运业发达,铁路网络横纵有致,对外通道畅通,配套相对完善。而长三角又聚集起较多的高科技人才和企业,江苏、浙江对外资的吸引力度非常高,产业转移到安徽、江西、湖北等地,也将带动外资的增加。西部地区吸引外资力度虽然增长较快,但整体占比较小,未来将有“一带一路”、长江经济带等战略规划提供。

  叶青:长江经济带覆盖11个省市区,与海上丝绸之路直接相连,从西边与东盟连接,武汉起步的汉新欧,又将欧洲链接在一起。从这个角度来说,位于中国中部的长江经济带恰似“定海神针”,把这一中心发展起来,将沿边出口连接在一起,共同发展。

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