《关于全面深化平安北京建设的意见》下发到2020年实现“三升三降三个不发生”常住人口增速明显下降 居住证制度将推进实施

　　法制晚报讯(记者陈斯)2020年前，本市将运用经济、法律、行政等多种手段加强调控，努力实现常住人口增速明显下降，积极稳妥推进实施居住证制度等。

　　2020年实现群众“倍感安全”

　　近日，市委市政府下发了《关于全面深化平安北京建设的意见》。本市将通过平安北京建设，到2020年努力实现“三升、三降、三个不发生”。

　　确保平安建设各项工作位于全国前列，首都成为全国最安全、最稳定的地区之一。

　　实现这一目标的具体举措主要包括政治稳定维护、社会治安防控、矛盾预防化解、人口服务管理、社会治理创新、基层基础建设六项工程。

　　三升

　　社会治理能力、治安防控水平、群众安全感满意度明显提升

　　反恐防暴纳入“维稳”

　　把反恐防暴纳入首都综治维稳工作体系，健全反恐维稳情报信息工作机制，构筑社会化反恐防暴工作格局；加强社会面整体防控，以社会面整体安全确保政治中心区和重大活动安全；同时，加强信息网络安全管理，完善互联网维稳工作模式。

　　加大命案打击力度

　　依法惩治违法犯罪活动，加大命案打击破案力度，坚决打击发生在群众身边、直接影响群众生产生活安全的犯罪活动；围绕治安问题高发地区和群众关心的突出治安问题，加强社会治安重点整治，以及公共安全领域综合治理等。

　　三降

　　严重刑事案件、重大公共安全事故、重大群体性事件明显下降

　　矛盾多发领域专业调解

　　本市将加强社会矛盾源头预防和排查化解，健全重大决策社会稳定风险评估机制；同时，完善人民调解、行政调解、司法调解深度融合的多元调解体系，2020年以前在矛盾多发领域实现行业性、专业性调解组织全覆盖；此外，还将建立统一的信访网络综合服务平台，全面落实逐级信访制度，推进涉法涉诉信访改革。

　　三个不发生

　　坚决防止发生危害国家安全和政治稳定的重大暴力恐怖事件、重大政治事件、重大个人极端事件

　　常住人口增速明显下降

　　人口规模调控是当前和今后一个时期市委市政府的重点工作，也是治理“城市病”的关键环节。《意见》提出，将综合运用经济、法律、行政等多种手段加强调控，努力实现常住人口增速明显下降的目标；同时，加强流动人口基础信息采集登记和动态监测，依法开展违法出租特别是群租问题的治理工作，积极稳妥推进实施居住证制度，维护流动人口合法权益；加强特殊人群和重点青少年服务管理，健全完善社会化帮扶体系。

　　规范街道、社区协管

　　在首都群防群治队伍建设中，规范街道、社区各类协管力量，调动社会力量参与平安北京建设等；本市还将尽快出台一批重点领域的政府规章和地方性法规。

　　“网格化”管理覆盖全市

　　加强社区网格化和村庄社区化建设，在全市范围内实现全覆盖；同时，加强基层综合服务管理平台建设，健全完善对群众求助、投诉、报警的联动受理和处理反馈机制，以及综治维稳信息系统建设。