●目前的居民供热价格，若将去年延长20天供热期进行折算，每平方米每月为3.4元。

　　●2008年6家燃煤供热企业的加权平均成本为3.74元，其中燃煤成本达60%。

　　●目前银川市供暖企业每年收缴率平均为85%，部分供暖费用无法收回，也由供热企业自行消化。

　　近日微信朋友圈、新浪微博传播“自治区政府下发调整集中供热收费标准文件”，引起关注。对该“文件”的真实性，自治区物价局明确否认，并对我区采暖费用的“账目”进行了详细解读。

　　居民供热价格

　　截至2013年底，我区共有300多家供热单位，供热面积1.2亿平方米。其中，银川市供热单位260多家，供热面积5738.11万平方米，占全区47.8%。现行供热价格大都是2008年因煤炭价格上涨时而调整的，2009年因煤炭价格下降，又及时调整，之后一直延用至今。居民供热价格，若将去年延长20天供热期进行折算，每平方米每月为3.4元，低于西安、兰州、西宁等周边省会。

　　企业供热成本

　　2008年，银川市通过对11家供热单位2006年至2008年城市供热成本进行监审，燃煤锅炉供热每月每平方米平均成本为3.27元，热电联产供热为3.83元，燃气供热为3.86元， 3种供暖比例加权平均为3.58元/月/平方米。而2008年6家燃煤供热企业的加权平均成本为3.74元，其中燃煤成本达60%，水、电、人工、维修等支出占40%。

　　根据《城市供热价格管理暂行办法》规定，银川市按3%成本利润率、6%税金和5%的供热保障统筹金计算，供热价格为4.12元/月/平方米。由于定价期间我区煤炭价格一直在上升，银川市在考虑群众承受能力和不影响企业正常经营的前提下，核定供热价格为4元/月/平方米。而在2008年成本监审期间，供热公司煤炭购进成本平均为257元/吨，调价结束后，当年煤炭价格一路飙升，最高达410元/吨，按此价格计算，供热成本为4.61元/月/平方米，为不影响百姓正常取暖，当时仍按4元执行，亏损部分由政府和供热单位共同承担。

　　2009年，神华宁煤供应区内，供暖用煤坑口价为270元/吨，供热公司为节约成本，锅炉实际用神华低硫煤和乌海中硫煤按1：1相配。因此，当年核定的供热用煤价格为250元/吨，虽然煤炭价格低于2008年当时测算价格每吨7元，但天然气价格从1.25元/立方米调整为1.38元/立方米，上涨了0.13元/立方米。鉴与此，银川市政府将居民供热价格调整为3.8元/月/平方米，且一直沿用至今。

　　据自治区物价局有关工作人员介绍，煤炭作为供热企业的主要燃料，其价格变动是影响供热成本、价格波动的主要因素。从2009年到2013年，我区煤价逐年上涨，今年有所回落，但水费、电费、天然气价、人工工资、环保支出、维修费用等均在逐年上涨。目前银川市供暖企业每年收缴率平均为85%，部分供暖费用无法收回，也由供热企业自行消化。

　　政府保障措施

　　为确保百姓供暖，近年来自治区政府采取了一系列保障供暖措施。2010年-2011年，银川市政府投入改造资金1464.08万元，拨付1600万元专项用于银川市供热计量节能改造项目。 2011年-2012年，由于煤价高，供热企业成本倒挂，出现供热企业弃供，自治区政府召开协调会议，对银川市供热企业发放采暖补贴1500万元。2012年-2013年，银川市拨付3000万元供热资金用于供热管网改造。2013年-2014年，银川市拨付2700万元，专项用于供热管网改造、供热应急补贴和应急抢修。其中，2013年仅延长20天的供热成本支出为1.66亿元，每月每平方米支出为0.28元，供暖企业将这部分支出实实在在的让利给了老百姓。