昨日，在十二届全国人大常委会第十次会议上，最高法提请全国人大常委会审议关于在北京、上海、广州设立知识产权法院的决定(草案)的议案。这意味着，经过近1年的准备，北京、上海、广州有望成立首批知识产权法院。

　　“北上广”知产案件数量大

　　最高法院院长周强介绍，设立知识产权法院是推动实施国家创新驱动发展战略的需要，是加大知识产权司法保护力度的需要，是提高知识产权审批水平的需要。

　　记者了解到，目前我国的知识产权案件主要表现为专利、商标、著作权以及植物新品种、集成电路布图设计、技术秘密等类型。从案件量上看，广东、北京、上海、江苏等经济较为发达省份的知识产权案件数量都比较大。

　　周强称，完善知识产权司法保护体系，应充分考虑我国各地经济社会发展的实际情况，因此此次选择专利类案件相对集中、审判工作基础较好的北京、上海、广州设立知识产权法院。

　　知产法院审级或等同中级法院

　　根据草案中的内容，在北京、上海、广州设立的知识产权法院的审级与当地中级法院相同。知识产权法院设立后，主要审理各类专利以及植物新品种、集成电路布图设计、技术秘密等知识产权民事和行政案件，兼顾审理其他知识产权民事和行政案件。知识产权法院还将对所在省(直辖市)的专利以及植物新品种、集成电路布图设计、技术秘密等知识产权案件实行跨区域管理，并管辖所在市基层法院第一审著作权、商标等知识产权民事和行政判决、裁定的上诉案件。此外，北京知识产权法院将统一审理对不服国务院行政部门裁定或者决定而提起的第一审知识产权行政案件。

　　周强表示，知识产权法院的内设机构将按照精简原则从严控制，人员实行分类管理，探索建立法官员额制度，加强审判人员专业培养。同时，知识产权法院将进一步完善诉讼程序和证据规则，强化保全措施适用，探索建立技术事实调查制度，以期解决审判实践中因诉讼程序交叉影响案件及时审结等问题，提高我国知识产权司法保护水平。

　　解读1 设立条件

　　为何在“北上广”设立知识产权法院？

　　系我国知识产权案件最多的三个省市，很多案件影响较大

　　华南理工大学知识产权学院副教授谢惠加介绍，北京、上海和广东，是我国知识产权案件最多的三个省市，很多有影响的知识产权案件也都出现在这三个省市，“比如公众知道一些的‘3Q大战’，就在广东的深圳。”

　　谢惠加表示，北京、上海和广东知识产权案件数量大，背后是这三个省市的专利、商标、著作权的数量都比较高，是我国经济最为活跃的省市。近年来，知识产权案件审理上，这三个省市的审判法官也是最为专业的，而且都设立了知识产权审判庭，这为成立知识产权法院打下了良好的基础。

　　解读2 工作特点

　　设立知识产权法院后审理有什么不同？

　　知识产权案件管辖有变化，增强知识产权案件审理专业程度

　　北京大学知识产权学院教授郑胜利认为，从目前的情况看，成立知识产权法院后，对于知识产权案件的管辖上会有变化。“比如，整个广东省的知识产权案件，都会由广州知识产权法院来审理”。

　　郑胜利说，设立知识产权法院，根本目的是知识产权案件和其他案件类型相比，是非常专业的，涉及很多专业类的知识，需要对各类知识产权知识非常了解的专业法官来审理此类案件。

　　郑胜利表示，知识产权法院设立后，将会大大增强现有知识产权案件审理的专业程度，对合理保护法人的知识产权起到重要作用。

　　解读3 未来趋势

　　其他省份是否会成立知识产权法院？

　　“北上广”试点总结经验，未来或在案件数量较大省份设立

　　郑胜利告诉记者，此次我国选择三个省市设立知识产权法院，是因为这三个省市知识产权案件较多，需要在司法程序上更为公正。从知识产权法官的水平上看，这三个省市目前也是国内整体水平最高的。最高法希望这三个省市在第一批试点的过程中总结经验，为今后其他省份设立知识产权法院铺路。从目前的案件情况看，江苏、浙江等省份的知识产权案件数量也比较大，未来可以考虑在一些案件较多的省份继续试点。

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　　北京知产案件数量居全国前列

　　已积累大量知识产权审判经验，有设立知识产权法院基础

　　据媒体报道，今年4月，北京市高院知产庭副庭长张雪松在北京知识产权保护状况新闻发布会上透露，北京设立知识产权法院的调研报告已经提交上级法院。

　　机构设置等调研基本完成

　　“从北京市知识产权审判的历史来看，我们有信心在全国率先建立知识产权法院。”张雪松说，北京市高中级法院建立专门的知识产权审判庭已有21年，在知识产权审判工作中积累了大量经验，司法保护工作也一直走在全国前列。

　　报道称，目前北京市三级法院知识产权庭共有140余名法官，去年受理各类知识产权案件1.4万余件。审判人员数量、案件受理量、审理案件类型，都在全国处于领先地位。因此，北京市在知识产权法院建立条件方面，拥有非常好的基础。

　　张雪松还透露，从去年底至今年初，在最高法院和市委的统一部署下，北京市已开展了有关知识产权法院建立的调研工作，目前基本完成了案件的管辖、机构设置等方面的初步调研计划，现已提交到上级法院。

　　知产法院班底或出自三中院

　　今年5月，北京高院发布的《北京市法院知识产权司法保护报告(2013年)》白皮书显示，2013年，北京市三级法院2013年共新收一审知识产权民事案件9684件，审结9439件，同比分别增长14.04%和12.05%。北京市受理的知识产权案件总数位居全国前列。

　　目前，北京市法院知识产权审判形成了“一高、三中、十一个基层、一个派出法庭”的新格局。而据了解，北京知识产权法院的班底很有可能来自三中院。

　　今年，北京市三中院成功调解了特斯拉发动机有限公司与占某之间涉及商标、著作权、不正当竞争等一系列知识产权案件。而目前台湾知名作家琼瑶起诉大陆编剧于正的案子，也在三中院受理中。