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城镇化+交通建设 双引擎助推西藏发展

  • 发布时间:2014-08-07 00:56:29  来源:中国证券报  作者:佚名  责任编辑:王斌

  上个月底,交通运输部印发了《关于进一步推进西藏交通运输科学发展的若干意见》,提出到2020年西藏公路总里程要达到11万公里。此外,8月4日上午,西藏自治区党委书记陈全国主持召开自治区党委常委会议,研究部署全区城镇化工作,并提出推进城镇化是推动区域协调发展的有力支撑,是实现全区跨越式发展的重要抓手。分析人士表示,西藏发展接二连三获得政策扶持,这无疑会利好区域内相关个股。

  城镇化助力

  西藏发展显著提速

  今年以来,中央和地方重点项目投资为推动西藏经济平稳增长提供了良好的支撑。国家统计局公布的数据显示,今年上半年,西藏实现生产总值376亿元,同比增长11.7%,这一增速远高于全国上半年GDP7.4%的增幅,居全国首位。具体来看,今年上半年西藏完成全社会固定资产投资395亿元,增长24.0%,其中落实国家投资296亿元。

  另据相关媒体公布的信息,今年上半年,西藏的国家“十二五”规划项目开复工197个,在建181个、完工5个,完成投资128.85亿元。其中,总投资达300亿元的西藏“两江四河”造林绿化工程启动,投资近50亿元的拉洛水利枢纽及配套灌区正式开工建设。同时,林芝机场、贡嘎机场航站楼改扩建、多布水电站等一批项目获批。拉日铁路、旁多水利枢纽、川藏联网工程、藏青工业园基础建设等重点项目也带动西藏经济发展明显提速。

  西藏自治区党委书记陈全国主持召开自治区党委常委会议,研究部署全区城镇化工作。业内人士认为,这将是西藏区域发展的又一大引擎。

  会议指出,中央城镇化工作会议是改革开放以来中央召开的第一次城镇化工作会议,会议科学分析了我国城镇化发展形势,明确了推进城镇化的指导思想、主要目标、基本原则、重点任务,从战略和全局上作出了一系列重大部署,对于统一思想、凝聚共识,推动城镇化沿着正确方向发展,具有重要战略意义和指导作用。会议提出,推进城镇化是解决三农问题的有效途径,是推动区域协调发展的有力支撑,是实现全区跨越式发展的重要抓手,对我区到2020年与全国同步全面建成小康社会具有重大现实意义和深远历史意义。会议强调,要认真贯彻中央部署要求,紧密结合西藏实际,科学有序、积极稳妥地推进全区城镇化建设,努力走出一条有中国特色、西藏特点的新型城镇化道路。

  会议还提出了九大方面的要求。一要贯彻一个精神,即深入贯彻中央城镇化工作会议特别是习近平总书记、李克强总理重要讲话精神,坚持推进以人为核心的城镇化建设。二要体现一个特点,即立足于西藏的特殊区情,充分体现边疆少数民族、藏传佛教文化、多元多样性、生态良好的特点。三要瞄准一个目标,即紧紧围绕稳步提高城镇化率这一目标。四要坚持一个原则,即从基本区情出发。五要编好一个规划,即坚持科学性、长远性、权威性,进而高起点、高标准编制好城镇化的各项专项规划。六要优化一个布局,即统筹考虑自然生态环境、产业发展、交通网架和现有城镇分布。七要强化一个支撑,即加大对产业发展的引导和支持力度,实现绿色可持续发展。八要搞好一个统筹,即统筹处理好当前与长远的关系、城市与乡村的关系、边境与腹地的关系、新型城镇化与文化传承的关系、城镇化建设与突出民族特色的关系、优化城镇布局与产业发展的关系、推进城镇化与带动就业的关系、建设新城镇与改善民生的关系、城镇建设与保护生态的关系。九要营造一个局面,即各级党委、政府要把推进城镇化摆上重要议事日程,坚持政策引导、试点先行,依靠群众、尊重意愿,扎实推动城镇化健康发展。

  西藏交通规划明确

  区域基建迎高景气

  根据西藏自治区政府的统计数据,今年上半年,西藏在交通建设方面完成公路建设投资57.7亿元,增长60.5%。截至6月末,拉萨至林芝高等级公路完成工程总量的50%以上,公路全长约409.2公里,估算静态总投资380亿元。业内人士表示,这条公路的开工建设标志着西藏自治区公路交通超常规发展规划开始启动。待工程建成后,拉萨至林芝通行时间至少节约2个小时以上。同时,西藏农村公路项目完成投资23.17亿元,米林机场至八一专用公路、贡嘎机场至泽当专用公路的嘎拉山隧道和雅江特大桥等项目也相继开工。

  铁路方面,备受瞩目的拉萨至日喀则铁路有望8月通车。据悉,拉日铁路全长253公里,设计时速120公里,海拔在3600米至4000米之间,设有13个车站。拉日铁路是“十二五”期间西藏地区投资规模最大的建设项目,它的开通,将彻底改变西藏西南部地区不通铁路的局面,同时还将极大改善日喀则地区的交通条件和投资环境,对藏西南70多万人口意义重大。

  航空方面,西藏民航上半年新增航线6条、新增通航城市4个,旅客吞吐量增长20%,贡嘎机场日起降航班最高近100架次。能源建设领域,西藏能源建设完成投资49.5亿元,同比增长51.9%,占年度目标的49.5%;水利建设完成投资21.3亿元,占年度目标的60.7%。即将竣工的项目有旁多水利枢纽、川藏联网工程;藏木水电站建设顺利,投资近50亿元的拉洛水利枢纽也已经开工建设。

  西藏交通运输的发展,离不开中央政府投资的支持。7月24日,交通运输部印发了《关于进一步推进西藏交通运输科学发展的若干意见》。《意见》提出,到2020年,西藏公路总里程将达到11万公里,国道三级及以上公路比重将达65%,铁路运营里程将达到1300公里。长江证券在一份研究报告中指出,目前西藏公路营运里程约7万公里,铁路营运里程530公里。根据《意见》,2014-2020年西藏将年均新增公路6000公里以上、铁路120公里以上。鉴于当前每年西藏新增公路里程2000-3000公里,因此预计《意见》将带来公路增量约3500公里。

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