20日，中国企业家调查系统发布了第22次全国性企业经营者年度跟踪调查结果--2014·中国企业经营者问卷跟踪调查报告。

　　报告显示，企业经营者认为，当前，我国企业综合经营状况总体平稳，但也面临着产能过剩、市场需求疲软、成本持续上升等一系列问题带来的巨大压力。

　　中国企业家调查系统秘书长李兰认为，在"三期"叠加背景下，企业应加快创新和转型步伐，积极应对挑战；政府也应加快深化改革，进一步激发企业活力和经济发展内生动力，为企业转型和结构调整创造良好的外部环境。

　　企业综合经营状况总体平稳

　　今年以来，我国经济运行总体保持在合理区间，改革效应不断释放，以服务业为主导、新业态加快涌现的结构优化更趋明显，简政放权等改革催生的新发展动力加快成长。

　　调查结果显示，认为综合经营状况"良好"的企业经营者占26.8%，认为"一般"的占51.2%，认为"不佳"的占22%；认为"良好"的比认为"不佳"的多4.8个百分点，这一数据比2013年略低2.7个百分点，但好于2014年上半年的调查结果。这表明，与上半年相比，目前企业的综合经营状况呈现缓中趋稳迹象。

　　分行业看，经营状况相对较好的行业有电力热力燃气及水的生产和供应业、信息传输软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业以及制造业中的医药、电子设备和仪器仪表等。而采矿业以及制造业中的纺织、化纤、有色金属等行业经营状况相对较差。

　　值得注意的是，与2013年相比，电力热力燃气及水的生产和供应业、信息传输软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业以及制造业中的化工、化纤、钢铁、铁路船舶航空航天及其他运输设备制造业等行业企业景气状况回升较多，而采矿业、建筑业、交通运输仓储和邮政业、房地产业以及制造业中的造纸等行业企业的景气状况下滑较多。

　　从订货情况看，认为目前订货"正常"的企业经营者占51.8%，认为"高于正常"的占4.5%，两者合计比重比上半年提高了10个百分点，与2013年大体持平；认为"低于正常"的占43.7%。这表明，目前企业的订货情况稳中有升，基本回到2013年的水平。

　　订货情况的好转也影响了企业经营者对未来经营状况的预期。关于对四季度企业经营状况的预计，调查结果显示，预计"好转"的企业经营者占28%，预计"不变"的占61.3%，预计"恶化"的占10.7%。

　　企业仍面临不少困难

　　李兰指出，当前，我国企业仍面临产能过剩、市场需求特别是民间投资需求和消费需求不足、企业成本持续上升等现实困难。

　　调查显示，企业经营者认为，当前企业经营发展中遇到的最主要困难中，认为"整个行业产能过剩"的比重为41.4%，达到近5年来的最高值。设备利用率也反映了产能过剩的严重程度。调查结果显示，认为2014年设备利用率在"75%及以下"的企业经营者占50.9%，"75至90%"的占32.8%，"90%以上"的只占16.3%，企业总体平均设备利用率为72.2%，其中制造业企业的总体平均设备利用率为71%，与2013年的调查结果基本持平。从不同行业看，食品、造纸、橡胶塑料、非金属制品、钢铁、有色金属等行业平均设备利用率低于70%。

　　从对2015年企业设备利用率的预计来看，调查结果显示，预计2015年设备利用率在"75%及以下"的企业经营者占43.8%，"75至90%"的占36.9%，"90%以上"的占19.3%，企业总体平均设备利用率为75.3%，其中制造业企业2015年的平均设备利用率预计为74.5%，比2013年的调查结果上升了0.4个百分点。从不同行业看，造纸和非金属制品等行业预计2015年平均设备利用率在70%左右，相对较低。

　　从需求情况看，企业经营者认为，虽然当前的政府投资需求基本合适，但是民间投资需求和消费需求仍显不足，并且与前两年相比，政府投资需求和民间投资需求均有所下降。

　　民间投资需求不足还体现为民营企业未来的计划投资额增长速度仍然较低。调查结果显示，民营企业明年计划投资额"增长"的比"减少"的仅多13个百分点，为近四年来的最低值，也明显低于国有及国有控股公司和外资企业。

　　消费需求不足在相关行业的产销情况上可以得到印证。以批发和零售业为例，调查显示，关于企业目前的生产（服务）量和销售量情况，批发和零售业企业认为"减少"的比"增加"的分别多21和22.6个百分点，要明显差于所有行业的平均水平。

　　成本上升也是企业面临的主要困难之一。调查显示，在企业经营者面临的困难中，选择比重最高的两项分别是"人工成本上升"（76%）和"社保、税费负担过重"（54.5%）。其中，"人工成本上升"近年来一直排在所有选项的第一位，选择比重超过七成，而近年来选择"社保、税费负担过重"的比重也呈现上升趋势。

　　从资金情况看，认为目前资金"紧张"的企业经营者占43.8%，与2013年基本持平；"正常"的占49%，"宽裕"的占7.2%。认为应收账款"高于正常"的企业经营者占29.7%，比2013年上升了1.2个百分点，为近六年来的最高值；"正常"的占54.5%，"低于正常"的占15.8%。

　　期待加快改革步伐

　　"在预计未来经济下行压力较大的同时，企业家期待宏观调控政策保持连续性和稳定性。"李兰说，大多数企业家认为明年经济增长仍处于正常区间，政府不需要加大政策的刺激力度，应当保持政策的连续性和稳定性。

　　调查显示，对于未来6个月政府宏观经济政策的建议，建议财政政策"基本不变"的企业经营者占43.3%，为近4年来的最高值；建议"适度扩张"的占44.7%，"适度收紧"的占12%。建议货币政策"基本不变"的占35.4%，"适度放松"的占51.4%，"适度收紧"的占13.2%。

　　面对当前企业发展遇到的困难和挑战，多数企业经营者表达出积极应对挑战的意愿。调查结果显示，关于"为了企业更好地发展，企业未来一年应着重采取的措施"，企业经营者选择比重最高的三项分别是："加强管理降低成本"（73.8%）、"增加创新投入"（58.8%）、"引进人才"（47.2%）。

　　企业经营者表示，针对当前成本上升的困难，企业将采取"加强管理降低成本"的措施；针对产能过剩和利润率太低的困难，企业将主动转型，采取"增加创新投入"、"引进人才"、"更新设备"等措施。

　　创新是推动企业转型升级的重要方式之一。调查发现，企业经营者对创新的重视程度逐渐提高，创新的动力有所增强，创新成效初步显现。关于"为了企业更好地发展，企业未来一年应着重采取的措施"，企业经营者选择的与创新相关的选项的比重在39%～58.8%之间，排在所有选项的前五位。

　　在主动转型和创新的同时，企业家也期待政府进一步深化改革，鼓励和推动企业升级。调查表明，超过八成的企业经营者认为简政放权的相关措施取得了成效，企业经营者认为今年以来的各项改革尤其是简政放权初显成效，尤其是对放宽市场准入方面评价较高，超过半数的企业经营者表示愿意参与混合所有制改革，企业与政府打交道的时间也有所减少。与此同时，企业经营者也表示改革的成效尚未完全显现，对公平竞争、诚信体系建设、行政执法体制改革等方面评价相对较低。

　　调查表明，企业经营者迫切期待政府积极推进改革，特别是在公平竞争、诚信体系建设和完善行政执法体制等方面加大改革力度，加快政府职能转变的步伐，减少行政事业性收费项目和行政审批事项，进一步激发企业活力和经济发展内生动力，为企业转型和结构调整创造良好的外部环境。