化解过剩产能攻坚战即将打响！中央经济工作会议把“去产能”列为2016年五大结构性改革任务之首，并明确了“多兼并重组，少破产清算”的思路。然而如何有效去产能，化解过剩产能的工具箱中有哪些利器，以及如何用好这些利器？针对这些问题，工信部原党组成员、总工程师朱宏任，工信部国际经济技术合作中心主任龚晓峰，冶金工业规划研究院院长李新创在做客由经济日报社、中国经济网和经济日报新闻客户端联合主办的“经济圆桌”访谈节目时，进行了详细解读。

　　环保是去产能“利剑”

　　朱宏任在“经济圆桌”访谈节目中表示，淘汰落后产能、化解产能过剩工作要打组合拳，这套组合拳包括政治、经济、法律、环保、能耗、质量、安全、技术标准等一系列手段，而环保手段是非常重要的手段，而且是最重要的手段之一。

　　朱宏任说，首先，企业、单位排放不能超标，这是工信部基本要求，也是《环保法》确定的。其次，对于一个区域的环保总量需设置“天花板”，既有单位指标也要有总量指标。虽然企业单独排放是有限的，但整个区域高排放、高能耗企业过多，也会造成局部环境恶化。“这些事情都是必须通过环保的手段，加以解决的。”朱宏任指出，在这个过程中要发挥技术力量，涉及影响到职工的方面，也应该有相应的措施予以解决。

　　朱宏任认为，通过对一些污染比较严重或者排放比较多的企业进行适当控制后，可以实现“APEC蓝”、“阅兵蓝”。“《环保法》是执法依据，如果现在企业中还有个别夜间偷排都将被严惩。”朱宏任说。

　　最主要靠各级政府政绩观

　　龚晓峰指出，一般企业不愿意承担环保成本，因为企业增加环保就要增加投入。但从人民生活水平考虑，必须把这种外部成本变成内部成本，让企业自己消化，让真正有技术含量的企业得到好处。

　　龚晓峰表示，提高环境质量要靠科技进步，靠技术创新、管理创新、制度创新。过去的技术储备、人才储备不足，导致节能环保指标推进难度很大。

　　“既要金山银山，又要绿水青水，关键要靠各级政府科学的政绩观。”龚晓峰强调，对污染大户要下决心严厉惩罚。

　　不能只喊口号、发文件、开会议

　　李新创指出，企业环保问题涉及公平的问题。“对钢铁行业来讲，环保达标的企业成本两百块钱，环保不达标的企业成本只有几十块钱，造成极大的不公平。”李新创说，严格按照新《环保法》来实施，去产能会富有成效，可惜的是说得多，做得不多，结果更糟糕。

　　如何更好地落实呢？李新创认为，第一要坚决依法治国，以《环保法》来要求所有行业；第二制度要跟进，对于环保不达标的企业，用差别电价、差别能源价格去迫使它，使其要不加快淘汰，要不加快改进；此外，要发挥全社会的作用，从经济角度、社会角度、信息角度、法律角度、媒体角度，迫使真正落后改造无望的红牌企业真正被淘汰。

　　李新创强调，解决问题千万不能再像过去那样喊口号，发文件，开会议，一定要刀刀见血，真正让改造无望的企业退出市场。