据经济之声《交易实况》报道，财政部明确，明年开始降低煤炭出口关税，业内预测税率可能降到3%。双管齐下，能否扶起低迷的煤炭产业？一直低迷的煤炭行业即将迎来新的扶持政策。

　　财政部官方网站昨天发布的消息显示，2015年1月1日起将适当降低煤炭产品出口关税税率。财政部官网的消息表示，2015年，我国继续以暂定税率的形式对煤炭、原油、化肥、铁合金等产品征收出口关税。根据国内化肥、煤炭供需情况的变化，适当调整化肥出口关税，对氮肥、磷肥实施全年统一的出口关税税率，适当降低煤炭产品出口关税税率。

　　那么，适当降低意味着降到多少呢？目前，我国执行10%的煤炭出口关税税率，而对于明年税率下调的幅度是多少，财政部尚没有给出明确的答案。不过，业内人士之前多数认为，可能会下调到3%。

　　不过，跟据分析人士的计算，即便煤炭产品出口采取零关税政策，国内煤炭在国际市场上的价格依然要高于澳大利亚的煤炭。厦门大学能源经济研究中心主任林伯强认为，短期内降低关税并不会给整个产业带来明显改观。现在最重要的一点，还是要淘汰落后产能。

　　林伯强：出口关税调整就是解决目前国内煤炭供大于求求很多措施当中一个，业内人士这种估计是对的，它们的用途可能不是很大，主要还是竞争力的问题。

　　以目前的国内价格哪怕出口关税降到比较低，在国际上仍然没有很大的竞争力，所以从这个意义上来讲，产能过剩主要还得靠国内自己解决。自己解决的话，需求再增加很困难，供给方面，煤炭企业得尽快把过剩的产能去掉。

　　去掉过剩产能其实给煤炭企业机构发展也提供了一个机会，现在市场还有一部分小煤矿，一部分效率比较低的煤矿，能不能趁这个机会，特别是煤炭大省像山西、内蒙，把这些比较小型的煤炭，以及效率低的煤炭给关闭了。

　　煤炭企业今后的发展不能仅仅考虑走量跟走价这两条路了，这两条路今后走不通了，转型升级说起来容易，真正做起来不容易。因为首先煤炭就是煤炭，怎么转型，怎么升级？这本身是一个比较模糊概念，比较清晰的概念是产能，每一个省乃至每一个企业，能把低效的、污染的一些产能去掉，这是第一步。

　　接下来转型所谓的“升级”，这些其实都是比较中长期目标的问题了，就是今后扩张朝哪个方向走，经营效率、管理效率等等很多方面能不能进一步提升，这些都是中长期的问题，短期主要还是产量的问题，怎么把产量回归，再让它跟需求相对平衡，那么价格才可以维持。

　　经济之声：从资本市场今天的表现来看，即便有了财政部新政策的利好，煤炭产业的上市公司依然难掩颓势。今天两市飘红，但是中证申万煤炭指数下挫接近2%，相关公司只有神火股份一家今天出现了上涨。在国金证券财富中心分析师黄岑栋看来，煤炭出口关税的调整有望影响国内国际市场的煤炭供给状况，对于煤炭行业的发展，应该会是一个利好。

　　黄岑栋：影响煤炭价格最主要的因素一个是供给，一个是需求。从需求这方面来看，目前整体需求偏弱；从供应的角度考虑的话，如果出口降税，有可能减少国内煤炭的供应，增加煤炭国际上的供应，这样一来会有利于国内供应量的减少，对于煤炭价格是有一个有利的约束。

　　另外，降税对于煤炭企业成本而言，也会有一定的程度的降低，因此综合来看，对煤炭公司还是有一定正面的影响，但是也不用给特别大的希望，因为毕竟下降幅度有限，而且影响煤炭价格最主要的因素还是需求。

　　从上市公司角度来看，有可能对一些进出口量比较大的煤炭公司比较有利。