在中央经济工作会议即将召开之际，各种机构和海内外舆论对于中国明年经济增速目标的预测开始升温。“猜数字”成为各大金融机构的报告内容，而7%的增速目标成为多数报告的“共识”。

　　分析人士指出，下决心深化改革的中国政府，不会纠结于GDP小数点后的变化，在稳定增长的同时，促改革、调结构依然是明年经济工作的重心。这种更加注重质量而非速度，并且通过转变发展方式获得的更加优质的增长，才是全面深化改革的中国真正需要的。

　　因此，明年经济目标的设定无论是多少，都应该是对中国经济“从高速增长转为中高速增长；经济结构不断优化升级；要素驱动、投资驱动转向创新驱动”这一“新常态”的反映与适应。

　　“中国经济仍将保持一定速度稳步向前，但增速目标会在可容忍的范围内下调。”中国社会科学院学部委员汪同三说，在外部环境仍未显著改善、内部下行压力颇大的情况下，将增速目标调低一点是合理的。

　　兴业银行首席经济学家鲁政委认为，经济增长目标不能太高，这样才能给予结构调整和改革释放更大的空间；但也不应过低，以保障基本的发展和稳定需要。其中的关键变量，是中央对于就业的判断。

　　“从高速增长转为中高速增长”是中国经济新常态的重要特点。以增速下滑为主要外在特征的新常态合乎规律，但这种新常态并不意味着不要速度，更不会让经济“硬着陆”，而是表示中国经济将以“软着陆”的姿态进入更加优质的增长轨道。

　　在世界范围内看来，中国经济的增长速度仍然是很高的。更为重要的是，一个与过去30多年大不相同的经济增长结构开始浮出水面：逐步转向以消费、服务业为主，更多地依靠内需，更多地从要素效率中提升获取动力。

　　今年前三季度，中国最终消费对经济增长的贡献率为48.5%，超过投资；服务业增加值占比46.7%，继续超过第二产业；高新技术产业和装备制造业增速分别为12.3%和11.1%，明显高于工业平均增速；单位国内生产总值能耗下降4.6%。这些数据显示，中国经济结构正在发生深刻变化，质量更好，结构更优。

　　“以往，外界对于中国经济增速目标过于关注，现在大家应该把注意力从‘速度’转到‘质量’。”汪同三说，一味“求快”的后遗症逐步凸显，中央对于明年经济的定调，会将“求好”摆在更突出位置，进一步优化经济结构、提高发展质量。

　　值得关注的是，面对过去一年多来经济下行的压力，中国政府的应对之策并非实施大规模刺激，而是向改革要动力，不断推进金融、国企、财税等关键领域改革，同时将区间调控与定向调控相结合，使经济平稳运行。推出的“降息”等货币政策组合拳，也是本着为经济合理增长添动力、为全面深化改革腾挪空间的初衷，扮演改革“助推器”角色。

　　瑞银证券中国首席经济学家汪涛预计，明年决策层将加快推进“有利于稳增长”的改革，包括放松对公共服务的管制、户籍改革、扩大社保覆盖面、农地流转等。此外，金融领域和国企改革步伐也会加快。

　　今年是全面深化改革元年，在中共十八届三中全会部署的数十项“改革清单”中，经济体制改革任务占据重要部分。其改革的主要目的，就是要消除经济发展中的制度性障碍。

　　普遍认为，明年的经济改革任务，将进一步简政放权，着力推进混合所有制改革、财税制度改革和金融体制改革，将加快户籍制度和农地流转改革，最终拉动经济增长的“三驾马车”稳步向前。

　　多方预测，随着改革红利逐步释放，中国经济增长新动力正在孕育，明年很可能成为本轮经济下行的阶段性低点或谷底。

　　以简政放权为例，今年来，数百项令人目不暇接的简政放权举措，掀起了草根创业的浪潮，激发了全民创新活力，即使在经济增速放缓的情势下，今年1-9月份的新增就业仍然超过1000万人。“当经济内生动力增强，结构更趋优化，吸纳就业人口不减反增，经济增速目标调低一点又何妨呢？”汪同三说。