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AIIB能挑战世界银行吗?

  • 发布时间:2014-10-24 04:31:43  来源:新京报  作者:郁慕湛  责任编辑:王斌

  AIIB与世界银行、亚洲开发银行等多边开发机构性质不同,后者主要致力于全球和区域范围内的减贫工作,AIIB则是要投资准商业性的基础设施,实现在亚洲地区的互联互通。

  今日,亚洲基础设施投资银行(AIIB)在中国主导下正式成立。目前该银行的规模是500亿美元,主要由中国出资。该银行规模的目标是1000亿美元,虽然短期内恐怕难以达成,但AIIB作为一家实实在在的跨国家的区域银行,今天开始正式运营了。目前,参加AIIB的创始成员有印度、蒙古、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、斯里兰卡、巴基斯坦、尼泊尔、孟加拉国、阿曼、科威特、卡塔尔和除印尼之外的东盟所有成员国。

  中国早在一年前就正式倡议筹建AIIB,并且向国际社会发出了广泛的邀请,部分欧盟国家、澳大利亚、韩国以及印度尼西亚最初都对该项目表现出了兴趣。可是,美国却出于某种目的,极力反对成立AIIB。美国的反对是有力的,不但亚太区域内资金实力比较雄厚的日本、韩国、澳大利亚没有来,区域外可能成为投资者的欧盟国家也没来,甚至在中国去年提出此倡议时在座的、正与中国领导人会谈的印尼也没来。

  创始成员中,拥有较为富余资金的除了中国及几个海湾国家,其他基本都是资金需求国。所以,从短期来看,亚洲基础设施投资银行的规模难以达到预定的1000亿美元规模。然而,AIIB确实是能够正常运作起来的。因为亚洲的基础设施投资,既有需求又有供应。

  亚洲地区除西亚个别国家尚有战乱之外,大部分国家正致力于和平发展。可是大多数亚洲国家缺少经济发展所必需的基础设施及基础设施建设资金。刚刚发表的APEC财长联合声明中就谈到,基础设施投资在实现经济增长潜力方面有重要作用,应进一步通过PPP等融资方式吸引长期融资和撬动民间资本,解决目前亚太地区面临的巨大的基础设施融资缺口。

  可是亚洲许多国家的基础设施建设连必要的政府投资也缺少,如何实施PPP模式?亚洲基础设施投资银行,就适应了亚洲这一市场需求。

  从资金供应方面来看,中国目前资金充裕,迫切需要开辟多渠道海外投资。既然“基础设施投资在实现经济增长潜力方面有重要作用”,而且亚洲国家经济实力的提高,对进一步促进中国经济发展也是有利的。因此,中国目前承担AIIB的大部分资本是有利可图的。

  然而,现在就有一种说法:AIIB的成立是对世界银行等国际金融机构的挑战。这种说法不对。

  不要说AIIB在规模上不可能形成对世行的挑战,就是对其有一定竞争意义的亚洲开发银行,AIIB也难以形成真正的挑战。AIIB目前的规模只有亚洲开发银行的三分之一不到。更重要的是,AIIB与世界银行、亚洲开发银行等多边开发机构性质不同,后者主要致力于全球和区域范围内的减贫工作,AIIB则是要投资准商业性的基础设施,实现在亚洲地区的互联互通。

  AIIB与金砖银行也不一样,金砖银行几个主要成员缺乏一个共识,其前景如何,现在还难以预测。AIIB则将来无论发展得怎样顺利,甚至在较短时期内达到预定资本规模的1000亿美元,但其主要出资者恐怕仍是中国。因此银行内的共识大概不会成为一个问题。当然这也决定了AIIB不可能达到世行甚至亚洲开发银行那样的规模。

  所以,说到底,亚洲基础设施投资银行只是世行、亚洲开发银行的补充,是有利于亚洲各国及投资国利益的跨国区域金融机构。

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