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人民币国际化将成中国全面深化改革“催化剂”

  • 发布时间:2014-09-16 11:32:21  来源:新华网  作者:佚名  责任编辑:曹慧敏

  人民币国际化近期迈出了具有标志性意义的一步。

  刚刚结束的第六次中英经济财金对话中,英国政府表示有意向发行人民币计价债券,并将发行国债的收入作为英国政府的外汇储备。这意味着,英国政府将成为首个发行人民币国债的外国政府,人民币将首次纳入英国外汇储备中。

  分析认为,这一具有里程碑意义的事件并非偶然,它发生在中国经济实力不断提升,同时致力于推进全面深化改革的进程中,其对促进中国经济发展、全面深化改革亦将起到深远而积极的影响。

  实践表明,要想使一国货币完成国际化,前提条件至少应包括:透明稳定的宏观经济政策、成熟发达的国内金融市场、高度开放的资本账户,这些都是中国正在积极推进经济体制改革的发展方向。因而,人民币的国际化将成为推动国内金融市场全面改革的“催化器”,进而带动整个经济改革。

  指导中国全面深化改革的中共十八届三中全会决议要求,完善金融市场体系,健全反映市场供求关系的国债收益率曲线。

  中国国家开发银行研究院副院长曹红辉表示,人民币国际化从根本上说是一个市场选择的过程,政府和央行不断创造条件,通过制度安排,让货币更好地为市场接纳和选择。

  中国社科院金融研究所研究员易宪容分析说,中国的金融体系整体滞后于实体经济,民间金融风险依然存在,利率水平过高,这些都是阻碍人民币国际化进程的因素。

  十八届三中全会决议要求,加快实现人民币资本项目可兑换。曹红辉表示,在推进人民币资本项目可兑换之前,中国应做好利率、汇率市场化改革等相关基础性工作,并进一步放宽对金融机构的管制,加快建立存款保险制度。

  《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对上述目标均有阐述,并承诺这些关键领域的改革任务将在2020年之前实现。

  中国全面深化改革要求,发挥市场对技术研发方向、路线选择、要素价格、各类创新要素配置的导向作用,强化企业在技术创新中的主体地位。

  普遍认为,人民币汇率升值的过程同时也是产业升级的过程,企业产品在国际市场上的价格压力迫使其进行技术更新。

  中国国务院总理李克强6月18日在英国访问时说,中国正在加快推进利率市场化改革,扩大人民币汇率浮动区间,放宽民间资本进入金融业的准入门槛,包括金融业在内的服务业对外开放将会进一步扩大。

  在汇率市场化、利率市场化和资本项目可兑换等金融改革间,中国央行副行长易纲认为,中国应首先大力推进汇率市场化改革,增强人民币汇率弹性和实现汇率双向波动。

  自3月17日起,银行间即期外汇市场人民币兑美元交易价浮动幅度由1%扩大至2%,成为自2005年人民币汇率改革启动以来,人民币兑美元汇率浮动幅度的第三次扩大。

  “谨慎”和“渐进”一直是人民币改革的大方向,切实维护金融体系稳定是中国经济金融运行的重要目标之一。

  如今,越来越多的国家与地区选择人民币实现货币结算、投资、计价甚至储备的职能,表明人民币在国际市场上得到越来越多的认可。

  继中国香港和新加坡后,中国台湾、伦敦、法兰克福、首尔也先后开展人民币离岸中心建设。未来人民币离岸中心还将有更多全球布点,苏黎世、日内瓦、悉尼等城市也表示出浓厚兴趣。

  金融专家表示,设立离岸清算银行是人民币国际化的重要一步,但只是起步,相对于结算职能,人民币的投资、计价、储备职能还有待提升。

  自2009年跨境人民币试点以来,人民币的支付排名不断提升。来自环球同业银行金融电讯协会(SWIFT)的数据显示,8月人民币结算金额占比达1.57%,继续巩固全球支付货币排名第七的地位。今年7月发布的《人民币国际化报告2014》预计,人民币有望于2020年前成为仅次于美元和欧元的第三大国际货币。

  “人民币国际化有助于减少中国外汇储备余额的增长、降低外汇储备余额、减少基础货币供应增加而造成的货币增长压力。”曹红辉认为,鉴于当前中国通胀压力不大,短期内人民币国际化对宏观经济作用不明显,长期来说可以成为宏观经济调节的工具,降低宏观调控的成本。

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