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探访京冀一体化:两村庄一路之隔如两个世界

  • 发布时间:2014-08-12 14:23:57  来源:北京青年报  作者:佚名  责任编辑:姚慧婷

  一条马路隔开两个世界,该如何一体化?

  这边饮水靠打井,那边自来水通到户;这边护林苗木补贴一亩才300元,那边3500元;这边村支书月工资400多,那边1200多,这边每月养老金55元,那边涨到了350元……一条公路分割了两个村庄,也分割了两种命运。这边是北京房山区郑家磨村,那边是河北涞水县蘧家磨村。俩村都带有一个“磨”字,相传因出石磨而得名。但如今从马路的两边看去,村容村貌却宛如两个时空。(8月11日《北京青年报》)

  在京津冀一体化的议题背景下,一条马路隔开两个世界的鲜明例证,揭开的不仅是两个村庄因地处不同行政疆界所造成的巨大差距,更是京津冀一体化的议题从纸上走入现实的障碍重重。20年间,只有个别蘧家磨村的姑娘嫁到郑家磨村,但蘧家磨村的小伙从来没迎娶过郑家磨村的新娘——如果蘧家磨的小伙什么时候能娶到郑家磨的姑娘,那就真是一体化了。村民的感叹,虽不如京津冀一体化来得宏观与高端,却是真实可感的活着的现实——现实的巨大差距摆在那里,一体化谈何容易?

  一条马路隔开两个世界,这显然算不得所谓“区域差距”,更算不得市场原因导致的发展差距,那么这是一种什么差距?就像生活在一起的个人,却有着严重的户籍差距,相邻的村庄,只因分属不同行政疆界同样有着天壤之别。这当然不是“市场发挥决定性作用”的产物,这只能是“政府发挥决定性作用”的结果。

  政策差异或者人为原因导致的发展差距巨大,是京津冀一体化进程中必须正视的困境;这就像摊大饼,占据福利制高点的当然不乐意牺牲自己摊薄给周边。“自觉打破自家一亩三分地的思维定式”说起来简单做起来困难。其实,一条马路隔开两个世界,又何止是京津冀一体化的议题?区域差距巨大带来的发展严重不平衡,东边是欧洲西边是非洲,是当前中国面临的最大发展难题之一;西部大开发也好,中部崛起也好,都是要尽量纠正倾斜的天平,但这毕竟不只是政策的角力,更有市场的原因。

  相比之下,一条马路隔开的两个村庄,如果也一边是欧洲一边是非洲,那就纯粹只能是所谓“政策性不公”。这是可以改变,并且必须改变的。因为分属不同行政疆界,即便都搞新农村建设,也完全不是一个概念,像养老金这种公民福利更是相差7倍。可是,公共福利难道不应该有基本的公平吗?像教育、医疗、社保以及其他公共设施方面,难道不应该是一样的标准、一样的落实吗?

  在日本,学校无论地处农村还是城市,都有一样的建设标准,经费也全由国家保障。在大多数国家,政府兜底的社保政策都不存在“贫富悬殊”的问题。我们要搞一体化,这些方面是否首先更该一体化?“蘧家磨的小伙什么时候能娶到郑家磨的姑娘”,这不只是京津冀一体化的议题,也是全国区域公平的议题。改变,首先就应该从消除各种“政策性不公”做起。

  舒圣祥(湖南职员)

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