住建部副部长陆克华介绍发展住房租赁市场有关情况

　　中国网财经5月7日讯(记者 吴起龙) 住房问题既是民生问题，也是发展问题，更关系到千家万户的切身利益。昨日，住建部举行发布会介绍了加快培育和发展住房租赁市场的有关情况，并回应群众关切的问题。

　　住建部副部长陆克华表示，党中央、国务院对培育和发展住房租赁市场高度重视。中央经济工作会议等也对此提出明确要求，2016年《政府工作报告》中强调，要建立购租并举的住房制度，把符合条件的外来人口逐步纳入公租房供应范围。

　　住房租赁市场超90%为个人出租 鼓励发展住房租赁企业

　　日前召开的国务院常务会议，确定实行购租并举，培育和发展住房租赁市场的措施，以推进新型城镇化满足群众住房需求。

　　陆克华表示，培育和发展住房租赁市场，是深化住房制度改革的重要内容，是实现城镇居民住有所居目标的重要途径，对推进供给侧结构性改革、加快改善居民尤其是新市民住房条件、推动新型城镇化进程具有重要意义。

　　其指出，我国住房租赁市场供应主体中，个人出租大概占90%以上。一些国家成熟的房地产市场，专业租赁企业提供房源占比大概30%，我国还有差距。因开发企业一次性资金投入较大，若采用出租方式，资金回笼时间长、收益率低、企业负担重，再加上，税费等各项支出叠加，企业甚至会出现亏损等原因，企业多不愿经营住房租赁。总体来看，由于缺少系统配套的政策支持，专门从事住房租赁的企业还不多，还不能够满足住房租赁消费的需求。

　　针对我国住房租赁市场供应主体发育不充分、市场秩序不规范、法规制度不完善等现状，陆克华称，住建部计划从四个方面来扶持住房租赁企业发展。

　　一是从税收方面给予优惠。对依法登记备案的住房租赁企业、机构，包括个人，给予税收优惠政策的支持。

　　二是提供金融方面的支持。支持符合条件的住房租赁企业发行债券、不动产证券化产品，稳步推进房地产投资信托基金(REITs)试点，拓展直接融资的渠道。

　　三是完善规划建设和用地政策。合理确定新建租赁住房建设的规模，在年度住房建设计划和住房用地供应计划中予以安排。鼓励地方政府盘活城区的存量土地，采用多种方式增加租赁住房用地的有效供应。允许将商业用房等按照规定改建为租赁住房，土地使用年限和容积率不变，土地用途调整为居住用地。

　　四是鼓励房地产开发企业开展租房租赁业务。鼓励开发企业出租库存的商品住房。引导开发企业与租赁企业合作，发展租赁地产，从开发、销售向租售并举的经营模式转变。总的来讲，是要充分发挥市场的作用，调动企业的积极性，来提高住房租赁企业规模化、集约化、专业化的水平，形成大中小住房租赁企业协同发展的格局。

　　允许商用房按规定改建租赁住房 规范中介服务

　　陆克华坦言，在一些大城市，特别是租赁的市场供求关系比较紧张的地方，住房难的问题确实存在。据住建部对16个外来人口比较多、租房需求较大的城市调查显示，租住房屋大概以中小户型为主，50平米以下的约占75%，但市场上能够租到的中小户型住房较少，所以只能合租，合租比例高达50%。

　　为满足青年人、新市民的住房租赁需求，陆克华称，住建部考虑实行以下措施。一是新建中小户型为主的租赁住房。要求各地结合住房供需状况，将新建租赁住房纳入住房发展规划，合理确定租赁住房建设规模，有序开展租赁住房建设。既要考虑供应的总量和规模，也要考虑套型结构比例，来更好地满足租赁消费需求。

　　二是允许将商业用房按规定改建为租赁住房。把商业用房改造成租赁居住，能够满足租赁住房的需求。既可增加住房租赁有效供应，还能够物尽其用，避免资源浪费。对土地用途调整为居住用地的商用房项目，为降低租户使用成本，用水、用电、用气的价格按照居民的标准执行。各地要根据实际，研究制定商业用房改建为租赁住房的具体操作办法。

　　三是允许将现有住房按照安全、舒适、便利等要求改造后按间出租，但是不得改变原有的防火分区、安全疏散和防火分隔等设施，必须确保消防设施完好有效。

　　北京市在2014年对3万多名年轻人住房状况进行了调查显示，其中43.8%的人表示在租房过程中遇到过中介方面的不良行为，甚至黑中介、欺诈中介费等问题。

　　对于住房租赁市场中介服务不规范、虚假房源等问题，陆克华表示，目前大家对房地产中介机构和中介人员的服务质量和水平普遍不满意。住建部正准备着手进行治理，规范中介机构房源信息发布、全面推进房地产转让合同网签、切实加强房地产交易资金监管、强化对房地产中介机构的备案管理、加强中介机构从业人员管理、完善信用信息系统、加大日常监督检查力度等进行规范和整顿。

　　此外，对于如何规范房源信息的发布问题，陆克华指出，房源信息要真实，房屋信息要全面、准确，发布和更新信息要及时。同时，他还透露，住建部即将开展一次全国范围内的房地产中介专项整治行动。对于存在违法违规行为的中介机构，各地要责令限期改整，记入信用档案，取消网上签约的资格；情节严重的依法处以罚款，并列入黑名单。要严肃查处一批违法违规机构，曝光一批典型案例，将害群之马清出市场，切实维护群众的利益。