经济体制改革十大主题确定 17项措施今年将出台
- 发布时间:2016-04-01 07:07:29 来源:中国网财经 责任编辑:张少雷
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中国网财经4月1日讯 (记者 王斌) 日前,国务院批转发改委《关于2016年深化经济体制改革重点工作的意见》(以下简称《意见》)。为牢固树立并贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,《意见》提出10个领域50项年度经济体制改革重点任务。
《意见》涉及大力推进国有企业改革、完善创新驱动发展体制机制、持续推进政府职能转变、加快财税体制改革、深化金融体制改革、推进新型城镇化和农业农村等体制创新、加快构建对外开放新体制、加快生态文明体制改革、深化社会社会保障、收入分配、教育、医药卫生、文化体育等改革、加快改革试点和改革督查评估等十大领域。
同时提出,要坚持稳中求进工作总基调,坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险,大力推进结构性改革,着力加强供给侧结构性改革,抓紧推动有利于创造新供给、释放新需求的体制创新,推出一批具有重大牵引作用的改革举措。
对此,中国网财经记者梳理了这十大领域今年确定出台的17项改革措施。
一、大力推进国有企业改革,着力增强市场微观主体活力。全面落实国企改革指导意见,改革完善国有资产管理体制,推进国有企业混合所有制改革,加快推进重点行业改革,激发非公有制经济活力和创造力。
新出台措施5项:深化石油天然气体制改革的若干意见、盐业体制改革方案、深化建筑业改革促进行业发展的若干意见、进一步加强和改进外派监事会工作的意见、加强国有企业国有资本和境外国有资产审计监督的意见。
二、完善创新驱动发展体制机制,加快新动能成长和传统动能提升。系统推进全面创新改革试验、深化科技管理体制改革、完善创新人才激励机制、营造保障大众创业万众创新的制度环境、完善服务业发展体制、健全保护企业家精神的体制机制。
新出台措施2项:进一步完善产权保护制度推进产权保护法治化的意见、促进通用航空发展相关政策。
三、持续推进政府职能转变,改革完善“三去一降一补”的体制机制。深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革,健全有利于去产能、去库存、去杠杆的体制机制,强化降成本、补短板的制度保障,深入推进价格改革,深化商事制度改革,健全市场公平竞争保障机制,加快社会信用体系建设。
新出台措施2项:重点领域(政务、个人、电子商务)诚信建设实施方案、调整中央和地方收入划分过渡方案。
四、加快财税体制改革,为结构性改革营造适宜的财税环境。完善事权和支出责任相适应的制度,深化预算制度改革推进税收制度改革。
五、深化金融体制改革,提高金融服务实体经济效率。深化金融机构改革,深化利率汇率市场化改革,深化资本市场改革,完善保险制度体系,改革完善现代金融监管体制。
新出台措施1项:加快发展现代商业养老保险的若干意见。
六、推进新型城镇化和农业农村等体制创新,促进城乡区域协调发展。完善新型城镇化体制机制,深化土地管理制度改革,深化农业农村改革,完善扶贫机制,强化区域协调发展体制保障。
新出台措施1项:土地增值收益调节金征收使用管理暂行办法。
七、加快构建对外开放新体制,推进高水平双向开放。进一步完善外贸体制,深化外商投资体制改革,完善“一带一路”和国际产能合作体制,推进通关便利化改革。
八、加快生态文明体制改革,推动形成绿色生产和消费方式。建立国土空间开发保护制度,完善资源总量管理和节约制度,建立健全市场化环境治理和生态保护机制,完善环境治理保护制度,加快推进国有林场林区改革,推进生态文明基础制度建设。
新出台措施5项:水效领跑者引领行动实施方案、培育环境治理和生态保护市场主体的意见、制定出台生态文明目标评价考核办法、自然资源统一确权登记办法、流域上下游横向生态补偿机制的指导意见。
九、深化社会事业相关改革,守住民生底线和社会稳定底线。深化社会保障制度改革,深化收入分配制度改革,深化教育体制改革,协调推动医疗、医保、医药联动改革,深化文化、体育改革,完善社会组织管理体制。
新出台措施1项:统筹城乡义务教育一体化发展意见。
十、加强改革试点和改革督查评估。深入推进国家综合配套改革试验,有序开展各类专项改革试点,加强改革督查评估和宣传引导。