外管局：积极应对跨境资金流动异常波动的挑战
- 发布时间：2015-04-23 12:12:13 来源：中国网财经 责任编辑：刘波
中国网财经4月23日讯 23日上午，国务院新闻办公室在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，国家外汇管理局国际收支司司长管涛介绍2015年一季度外汇收支数据有关情况，并答记者问。
在被问及外管局是否会采取一些“控流出”的管理措施时，管涛表示，这个问题市场很关心，在以前面临资本流入压力时，外管局曾采取了一些临时性措施，但当前形势下，外管局暂不会采取“控流出”的新措施，而是从以下三方面积极应对跨境资金流动异常波动的挑战。
一是加强监测、冷静观察。目前的资本流出属于意料之中的有序调整，资本流出的渠道主要是藏汇于民和对外债务偿还。当国际收支和人民币汇率趋向均衡合理以后，跨境资本有时流入有时流出，将越来越常态化，变化也越来越频繁。大家对这种情况应该理性看待，不必过分渲染。外汇管理部门将根据形势的发展变化，进一步加强对跨境资金流动的监测分析，全面梳理跨境资本流动主要渠道的新情况、新变化，摸清底数，及时做好形势预判和预警，为决策提供参考。
二是疏堵并举、均衡管理。一方面，抓住当前国际收支、外汇供求趋向基本平衡的有利时机，及时调整前期一些“控流入”的临时性措施，同时继续深化外汇体制改革。去年底以来，外汇局陆续采取了取消银行外汇贷存比和结售汇综合头寸挂钩的政策，扩大主要银行结售汇综合头寸下限，在全国范围内推广外商投资资本金意愿结汇改革，调增境内金融机构短期外债余额指标总规模等措施。这些措施客观上有利于对冲当前资本流出的压力。另一方面，目前形势正好触发了对资本流出方向的监管政策，主要是根据现有政策而不是出台新措施，如开展“出口不收汇”专项检查，加大对个人分拆购付汇的监管力度，继续严厉打击地下钱庄等外汇违法违规活动等。
三是完善预案、充实工具。未来跨境资本流动仍然可能呈现振荡格局，存在很多不确定不稳定因素，在这种情况下要进行情景分析、压力测试，根据不同的情形设计不同的政策，应对未来可能出现的各种情况。还要积极防范跨境资金流动冲击，坚守不发生系统性、区域性金融风险的底线，加快构建宏观审慎框架下的外债和资本流动管理体系，不断充实逆周期调节的相关政策工具。
