中国网财经4月22日讯(记者 胡爱善)22日央行发布消息，国务院近日印发的《关于实施银行卡清算机构准入管理的决定》(以下简称《决定》)自6月1日起实施。这意味着，中国银联作为国内唯一一家银行卡清算组织的地位将被打破，银联将迎来更多竞争对手。

　　央行相关人士表示，国内市场将形成多个银行卡品牌同台竞争的市场化格局。其在接受记者采访时表示，开放银行卡清算市场有利于通过市场竞争来提升我国银行卡清算服务水平，提升消费者便利，加快中国支付服务市场的改革开放和创新转型。

　　银行卡清算市场开放契合“一带一路”战略

　　目前国内唯一一家银行卡清算组织是2002年成立的中国银联，同时享有人民币支付清算权。而以VISA、万事达境外银行卡清算机构进入中国有近20年，目前只能进行外币清算，还不能直接进行人民币业务清算，一旦涉及人民币的支付清算, 只能走银联通道。

　　某支付卡组织资深人士对中国网财经记者表示，由于外资机构并不能涉足到人民币清算业务，中国银行卡清算市场竞争并不充分。中国银行卡清算市场的开放将对整个产业产生积极影响。

　　“外资的进入将带来前沿的技术和创新，VISA和万事达等境外银行卡清算机构涉足人民币清算业务后将直接可以服务持卡人。”

　　该人士还指出，目前中国80%-90%的消费是由现金来完成，对于银行卡清算机构来说市场还有足够大的空间。数据显示，电子支付越发达的国家，其消费也越旺盛。中国电子支付的快速发展有助于扩大内需，促进经济发展。

　　“《决定》的推出也很好的契合了中国一带一路国家战略的实施。”上述人士对中国网财经说，东南亚及西亚国家的清算与结账已经很国际化，银行卡清算市场的开放将更方便中国与一带一路国家的贸易往来结算。

　　银联迎来更多竞争对手

　　《决定》要求，在我国境内从事银行卡清算业务，应当向央行提出申请，经央行征求银监会同意后予以批准，依法取得银行卡清算业务许可证。

　　申请成为银行卡清算机构的应具备以下条件：具有不低于10亿元的注册资本；至少具有符合规定条件的持股20%以上的单一主要出资人，或者符合规定条件的合计持股25%以上的多个主要出资人，前述主要出资人申请前一年总资产不低于20亿元人民币或者净资产不低于5亿元人民币，且提出申请前应当连续从事银行、支付或者清算等业务5年以上，连续盈利3年以上，最近3年无重大违法违规记录。

　　业内资深人士称，VISA和万事达一定会去申请银行卡清算机构牌照。由于央行后续还会出台相关准入细则，申请牌照准备过程至少需要一年半的时间。

　　去年10月17日，央行支付结算司副司长樊爽文曾透露，目前中国的人民币清算市场上只有中国银联一家清算机构，不久会有第二家、第三家出现。当时市场纷纷猜测，银联地位不保，国内将出现“第二家银联”。

　　饱受“市场垄断”指责的银联正面临着“前有狼，后有虎”的境地。

　　中国银联相关负责人表示，中国银联支持并坚决执行国家进行进一步开放和规范银行卡清算市场准入的决定。作为市场化的商业主体，中国银联将与其他银行卡清算机构在同样的监管条件下，依法合规开展平等的市场竞争。同时，结合“一带一路”国家战略积极开展境内外合作，努力打造具有全球影响力的开放式综合支付服务平台。

　　我爱卡增值业务总监董峥认为，银行卡清算机构准入政策更多的是倾向于中国的转接清算市场对国际卡组织的准入，目前国内很难有“第二银联”的出现。

　　郭田勇接受中国网财经采访时说，适度引入竞争有利于整个银行卡清算行业发展。其指出，未来会有更多的清算机构进入这个市场，作为在国内一家独大的银联，需要提升自己的管理水平以及竞争力，以适应放开后的银行卡清算市场。