发改委谈产业同质化：核心是要避免恶性竞争
- 发布时间：2015-04-16 10:30:46 来源：中国网财经 责任编辑：马艺文
中国网财经4月16日讯 国家发改委今日就《长江中游城市群发展规划》进行解读，发改委地区司副司长于合军称，要辩证地看待一个区域产业同质化和差异化问题，同质化的核心是要避免恶性竞争和内部的相互蚕食。
于合军称，从总体上看，长江中游城市所在的湖北、湖南、江西三省山水相连，人文相亲，自古以来就有着特殊的文化渊源，包括生活习惯各个方面都很相近。经贸往来也是依托于水道和公路铁路沿线，十分密切。武汉城市群、环长株潭城市群和环鄱阳湖城市群有很多的共性。“当然，他们在一些产业的细分上也有不同的分工，承担着不同的功能。因此，我们在规划里面，就如何推进错位发展、如何对利益关系进行协调等进行了安排，推动城市群一体化发展，形成一个有机的总体。”
于合军指出，一是在优化城市发展格局方面，提出要根据促进城乡区域协调发展的要求，充分考虑地理空间的容纳能力和自然环境的承载能力，着眼于推动人口的适度集聚与有序转移，兼顾城市管理和服务能力，突出和强化中心城市地位，引领和带动城市群协调互动发展，促进大中小城市科学培育和合理布局，形成合理的城镇空间布局。
二是加强产业分工协作。说到同质化，必然涉及到产业，因此我们在规划中，专门有一章对产业分工协作进行突出强调，推动构建具有区域特色的现代产业体系，促进城市群产业布局调整和协同发展。
三是促进节约集约发展。我们根据各地的资源禀赋、环境容量和发展基础、发展潜力，遵循城市发展的客观规律，坚持走集约节约的道路，加强生态环境保护，努力提高国土空间的利用效率，借助合作联动、优化开发格局、避免重复建设和破坏环境，提升集约程度。
四是统筹城乡区域发展。在规划里提出，要加快推进城乡一体化发展，以城带乡、以工促农，保障农村农民在城镇化发展中的公正权利和合理利益，着力构建农村农业转移人口平等享有城镇基本公共服务的制度体系，缩小城乡发展的差距。
于合军强调，要辩证地来看一个区域产业同质化和差异化的问题。在一定区域实现一定程度的同质化，有利于联手打造产业集群，增强这个区域主导产业的竞争力。在这种情况下，同质化的核心或者关键，是要避免恶性竞争和内部的相互蚕食，如果把内部竞争合理引导，防止产生恶性竞争的话，在一定区域的同质化反而有利于打造产业集群。另一方面，如何避免内部的同质竞争，需要我们对大的主导产业框架进行细分。比如在规划的有关专栏当中，以及在专门针对产业发展的表述里面，就对各城市产业发展重点方向进行了明确。
