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中国拟出台首部全国性公共场所控烟条例

  • 发布时间:2014-11-24 23:03:03  来源:新华网  作者:邹伟、胡浩  责任编辑:姚慧婷

  中国政府法制信息网24日公布《公共场所控制吸烟条例(送审稿)》,拟在所有室内公共场所禁止吸烟。这是中国首次拟制定行政法规在全国范围全面控烟。

  根据该送审稿,以未成年人为主要活动人群的公共场所的室外区域,高等学校的室外教学区域,妇幼保健机构、儿童医院、妇产医院的室外区域,体育、健身场馆的室外观众坐席、赛场区域,公共交通工具的室外等候区域等也全面禁止吸烟。

  送审稿同时提出,县级以上人民政府制定公共场所控制吸烟规划并纳入经济社会发展规划和政府绩效考核。

  据调查,中国现有吸烟人数超过3亿,约7.4亿非吸烟者遭受二手烟危害。每年,中国有136.6万人死于与吸烟相关的疾病,超过因艾滋病、结核、疟疾和伤害所导致的死亡人数总和。

  2003年,中国签署了世界卫生组织《烟草控制框架公约》,于2006年1月9日在中国生效。

  截至2012年,已有100多个国家制定了公共场所控制吸烟法或控烟综合性立法,其中44个国家施行了全面无烟法律。但是,中国还没有公共场所控制吸烟方面的专门法律、行政法规。

  根据国务院立法工作计划,2013年卫生计生委启动了《公共场所控制吸烟条例》起草工作,经不断修改完善,形成了送审稿。

  去年底,中办、国办印发《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》,要求各级领导干部不得在学校、医院、体育场馆、公共文化场馆、公共交通工具等禁止吸烟的公共场所吸烟,在其他有禁止吸烟标识的公共场所要带头不吸烟。

  专家表示,这次在国家层面通过立法的形式对禁烟场所、责任主体、法律责任予以明确,将有助于推动中国全面加强控烟,维护公众健康。

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