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汽车流通协会:二手车降税方案有望在年内出台

  • 发布时间:2014-10-27 09:55:53  来源:中国民航报  作者:佚名  责任编辑:孙业文

  日前, 在中国汽车流通协会的月度信息发布会上,流通协会常务副会长沈进军透露,降低二手车交易税的方案或将在年内出台,建立二手车临时产权制度的进程也已在加速推进。

  市场税费改革有望出台

  虽然我国二手车市场已发展多年,但相关配套措施依然相对滞后。沈进军介绍,目前美国市场的二手车年交易量约为4000万辆,而新车销量只有不到1600万辆,中国的情况则是新车年销量超过2000万辆,而二手车成交量还不到1000万辆。

  这一现状的产生,主要是因为相关政策缺位导致的,增值税征收方式就是其中之一。

  目前的二手车增值税沿用了旧货交易的增值税征收方式,即按照全额的2%征收。流通协会副秘书长罗磊向记者透露,“二手车的平均利润率也就是在6%左右”,也就是说,目前的增值税约占利润的1/3。

  “这个税率是相当高的。”沈进军认为,因此,很多二手车经营企业成立经纪公司,通过二手车交易中介的形式规避税收,同时也逃避了售后责任,由此也给二手车市场带来权责不明的隐患。

  “我们建议按照增值部分的17%征税。”流通协会副秘书长沈荣对记者表示,按照流通协会的这个建议计算,税负将下降约一半。比如,目前国内二手车均价为4万元,算下来,平均每辆车将减少税负400元。

  据流通协会相关人士透露,这一税收改革有望在今年11月份明确。

  此外,二手车的临时产权制度也有望建立。据沈荣介绍,按照当前规定,二手车的所有权只有在完成过户之后,才实现了所有权的转移,并不是在进入流通流域时就完成所有权转移。在北京、广州等限购城市,原车主需要等到旧车卖出后才能腾挪出购车指标。

  为此,流通协会提议建立临时产权制度,在二手车待售时赋予其商品属性,而二手车在临时产权登记期间相当于商品,不能上路。据透露,目前这一建议已得到相关部门的重视,相关的调研和讨论工作已经展开。

  二手车市场预期向好

  据了解,流通协会对于完善二手车各方面制度的建议早在2008年就已经提交,而有望在今年实现破局,主要是因为我国二手车销量规模增大。

  根据北京北辰亚运村汽车交易市场中心(以下简称“亚市”)的统计,亚市今年的新车出库量在下降,而二手车成交过户量的同比增幅却已经超过30%。亚市副总经理颜景辉向记者介绍,“目前二手车业务已占到了亚市交易量的一半,并且是增长最快的部分”。

  “二手车交易量可能在今年和明年开始大幅增长。”沈荣向记者介绍。这不仅是利好政策的刺激,也与市场开始进入成长期有着必然联系。沈荣表示,中国目前二手车平均车龄为6.2年。从2008年起,国内乘用车市场开始进入了销量的高速增长期,也就是说,今年开始将有大批车辆流转进入二手车市场。

  另外,业内人士表示,二手车市场最紧俏的资源是车龄在3年以下的车。同时随着消费者更换汽车周期的缩短,二手车市场的货源质量将逐步提高,这为二手车市场注入了更多活力。

  随着今年二手车评估技术规范的出台,二手车诚信问题也在逐步得到解决。沈进军向记者表示,“二手车交易对新车市场的影响非常大,每1000万辆的二手车交易能带动至少400万~500万辆的新车销售”。

  据流通协会统计,今年1月~8月,二手车市场交易量达到380.35万辆,比上年同期增长13.38%。流通协会预计,今年全年二手车交易量将突破900万辆,接近1000万辆。

  按现行的税收政策,正规的二手车经营公司要按车辆成交价的2%缴纳增值税,而经纪公司和个体交易者只需向市场开办方缴纳每次200元~400元的开票费用,即可开具二手车交易发票,办理过户。由于税收成本相去甚远,目前大部分二手车经营公司在交易的过程中,正是利用旧车交易市场来开票的。

  钱货两清 二手车“盲交易”过程

  出于避税打算,很多车主选择在中介的帮助下进行二手车交易。在交易前买方对车辆了解较少,而在交易后,车主和中介均不对车辆负责。

  车主:联系中介交车。

  “黄牛”、中介:查阅该车的维修记录与各种证件,通过私人关系开具发票和交易凭证。

  买主:与车主和中介一同到车管所办理过户手续。

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