今年3月，中国《政府工作报告》将全年进出口总额目标设定在“预期增长7.5%左右”。而海关总署13日公布的外贸数据显示，按美元计价，前三季度中国进出口总值增长仅为3.3%。

　　“中国的对外贸易发展已经进入了一个新常态。”海关总署新闻发言人郑跃声13日这样向中新社记者阐述前三季度外贸增速与全年目标之间的关系。

　　郑跃声强调，全年7.5%的外贸发展目标仅仅“是一个预期目标”，尽管这个目标“确实十分重要”，但不应忽视的是，进入新常态的中国外贸正处于“增速的换挡期和结构的转型期”，已经从“高速增长的阶段进入到了中高速增长的阶段。”

　　专家指出，“新常态”下的中国外贸面临走好“平衡木”。

　　平衡贸易增速与转型升级

　　已跻身世界货物贸易第一大国的中国，首先要解决的是，其对外贸易如何从常年“走量”升级为“重质”。

　　“我国劳动密集型产品在欧美日等主要市场的份额持续下降。”在谈及影响中国外贸发展的负面因素时，郑跃声首先强调，近年来，随着中国各地最低工资标准的连续上涨，劳动力、融资、土地等企业综合经营成本在持续上升，资源环境的约束也在不断地加大，导致传统产业出口竞争优势有所削弱。

　　根据海关对3000家企业的月度跟踪调查，每个月大约都有65%左右的企业反映生产的综合成本在持续上升。

　　“从长远和宏观的角度来看，中国贸易结构肯定需要转变。”交通银行金融研究中心研究员刘学智向中新社记者分析，一方面与中国传统劳动和资源密集型产业占比逐步下降；另一方面，官方近几年也一直从政策层面促进这一转型。

　　刘学智强调，中国已经是全球贸易第一大国，“过去两位数的外贸增长肯定是不可持续的，毕竟全球没有那么大的市场空间去吸纳这么多出口，况且中国国内也面临产业结构调整、去产能化以及资源等多重压力。”

　　扩大进口改善收支结构

　　7月和8月，中国外贸顺差连续创下历史新高。郑跃声表示，今年以来中国的贸易顺差确实有所扩大，主要原因在于出口回暖速度较快，而进口则相对低迷：一方面有国际市场，特别是发达经济体的经济好转对中国出口的拉动；另一方面则由于大宗商品价格的下跌，影响了进口的总值，出口扩大与进口低迷的反差形成贸易顺差扩大。

　　为此，9月29日的中国国务院常务会议指出，实施积极的进口促进战略，促进国际收支平衡，提升开放合作水平。

　　“我们并不追求贸易顺差，我们期待贸易走向更加平衡、协调和可持续发展”。郑跃声表示，随着国务院常务会议关于加强进口、扩大对外开放等政策措施的落地，相信中国进口低迷的现象会有进一步的改进，顺差也会得到进一步的平衡。

　　“这些措施对于提升货物贸易均衡发展将有所帮助。”刘学智提醒，目前尽管货物贸易顺差较快，但服务贸易仍保持较高的逆差，今年估计将达到1300亿美元逆差，并且未来几年亦难以逆转。

　　不过，考虑到官方有关政策落地的效果，他预计，今年全年经常项目顺差总额不会如往年那么快地增长。

　　全年7.5%目标仍难言乐观

　　面对前三季度中国进出口总值仅3.3%的增速，中国商务部国际贸易经济合作研究院研究员白明指出，这意味着“外贸与国民经济的增长大体不同步了”。

　　从全球范围来看，国际贸易增速亦呈现放缓态势。郑跃声援引世界贸易组织(WTO)数据指出，该组织9月底将今年全球贸易增长预期从4月份时的4.7%下调了1.6个百分点。

　　对此，中国国家信息中心首席经济师范剑平指出，“全球第一贸易大国未来10年能够平均增长4%，与世界经济相同步就不易”。

　　刘学智亦指出，实际上考虑到今年上半年相当低的出口增速，要求全年外贸增速与GDP增速持平已不太现实。

　　“以前外贸对于整个经济增长的拉动可以高达二个百分点以上的水平，现在恐怕不需要那么高的增速，也能维持GDP的增长了。”刘学智说。