高速的经济增长，低成本的投入，较低的市场竞争等这些不可复制的有利条件长期以来支撑了外资企业在华的“黄金时代”。但经过几十年的高速发展，中国经济格局已经发生重大改变，在华外企依稀感觉到“黄金时代”正在远去。

　　不过，中国全面深化改革和经济的可持续发展，让在华外企又看到了一个长期且可持续增长的“白银时代”到来的希望。

　　挑战依然存在

　　9月9日，中国欧盟商会对外发布了《欧盟企业在中国建议书2014／2015》(以下简称《建议》)，这份建议书向中国决策层提出了800多条政策建议，主要涉及市场准入、财政金融改革以及民生领域。《建议》指出，接近半数(46%)的欧盟公司认为，在华跨国公司的“黄金时代”已经结束。理由是该时代经历了一个经济高速增长的时期，这个时期内的中国市场投入成本低、市场竞争度适中，同时，计划生育政策形成的独特的有利人口条件和大量高回报的基础设施建设项目涌现，这些都为在华外企提供了不可复制的最佳发展条件。尽管其间外资企业与内资企业相比，在某些行业的准入上仍有门槛，但却不妨碍其实现快速成长。

　　最近15年中，中国经济格局发生了重大改变。《建议》称，由国家主导的以固定资产投资为导向的投资模式导致了经济结构不平衡、消费疲软，且对固定资产投资支出的依赖型增强；随着人口红利的消减，基础设施项目不再唾手可得，政府并未出台相应的有效改革措施实现经济再平衡，由此也导致了中国经济增长放缓和出现其他一系列挑战。《建议》强调，原材料、资本、土地、环境和劳动力成本的不断攀升和市场竞争的激烈化等因素也为产业发展施加了更多压力。“今天的中国已经到了发展的十字路口。”中国欧盟商会会长伍德克直言，在此背景下，欧洲公司已调低了对中国市场的商业预期，也缩减了投资计划。如果后期在华欧洲公司认为其经营环境没有办法得到改善的话，企业不仅会质疑他们对中国的承诺，担心在中国发展的能力，还会对整个市场产生信心缺失。

　　发展期待更多

　　尽管有诸多挑战，但中国市场与世界其他地区相比仍称得上一个投资热土。“中国当前的经济增长放缓在意料之中。中国无法再依赖两位数的经济增长，但是，如果国内生产总值年均增长率能够达到6%~7%，中国庞大的经济规模仍然能保证无限的商机。”伍德克说，“在华外资企业将迎来一个长期且可持续的‘白银时代’。”《建议》认为，如果有足够的基于服务、增值、创新和高效的增长动力，中国就有足够的能力在此后多年中保持中等程度的经济增长。如果要行业自身产生上述动力，就需要有先进、成熟且富有创造性的经济模式，而这一经济模式只有在功能完善的市场经济体制下才有可能出现。

　　中国全面深化改革的多项政策，让在华外企看到了新一轮经济增长的希望。中国欧盟商会在《建议》中对让市场在资源配置中起决定性作用、加快推进利率市场化、扩大金融业对内对外开放、简化行政流程、清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争等各种规定和条款称赞有加，认为其让在华外企看到了未来持续增长的希望。

　　不过，中国欧盟商会也代表欧盟业界表达了三个顾虑：一是政府允许市场发挥决定性作用的决心；二是外企和本土企业是否仍将获得不同待遇；三是是否继续为国有企业保留支配性地位。因此，中国欧盟商会呼吁中国进一步向外资放宽市场准入限制，上海自由贸易试验区内指定透明的《负面清单》修订标准，在能源、信息安全领域着手解决针对外国企业的间接和隐蔽性市场准入限制等。