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傅成玉谈混改:不是国企改革的主要部分

  • 发布时间:2014-09-10 11:49:23  来源:中国网财经  作者:佚名  责任编辑:马巾坷

  中国网财经9月10日讯 中国石油化工集团公司董事长傅成玉,在9月10日召开的2014年夏季达沃斯“变局下的中国商业环境”主题讨论中,对国有企业混合所有制发表了自己的意见。傅成玉认为混合所有制不是国有企业改革的全部,甚至不是主要部分,它只是在我们国企改革里的一项内容。

  傅成玉说,混合所有制并不新鲜,从1984年以后我们国家一直在提倡混合所有制,实际就是股权多元化。今天提的混合所有制是把它作为一个实现基本经济制度的一个重要形式来表述的,所以既不新鲜,你又不要说一个措施解决所有的问题。“国企改革更重要的东西有很多领域。所以我觉得对于我们来说,核心就是解决好企业如何更市场化,如何去行政化的问题。”

  傅成玉说,事实上,中央政府对于国有企业管得少很多,“因为我们企业所有的决策都是企业自主决策的,我们的董事会没有一个是直接从政府部委派来的官员,我们也有外部董事。特别是我们这个行业是一个国际性的行业,它不是一个区域的,不是一个国家的,石油、化工从来都是全球性的,所以我们的竞争是在国际上和我们的同行在竞争。我们现在在国际上的投资已经超过了900亿美金。这900亿是哪来的?第一步是从政府财政拿的钱,当然我们自己产生的利润再加上我们的负债。更多的我们并不是从中国银行贷的款,我们是从国际发的美元债券,因为它的利息更便宜,今年就发了70亿美金。所有这些投资中国政府部门它没有一个批准的程序,说你必须报我批。但是我们要用外汇买美元,所以要有一个申请批准的程序。另外一个我们说这一轮改革主要在经济领域是解决市场和政府的关系,这是李总理昨天说的,那么政府对我们的影响是什么?第一是项目审批,在中国的项目审批,再一个是在法律环境下,有一些该市场管的,过去说政府管,所以李克强总理昨天说他更多的是减政放权,让企业自己做决定。过去我们在哪个地方投资得要符合五年发展计划,这个现在还要,当然还要行业的发展规划,考虑环境的问题,安全的问题,但是企业回报的问题是你自己的事,不是中央的事。分红的事国家有大政策规定,要多少你就给多少。我们真正在国内的除了税以外更重要的是付更多的费,这个是中国的特色。”

  “但是你反过来,你是中央企业,你是国有企业,你是全民性的,所以你要给政府交更多的费。所以我们一年税和费加在一起,去年就是三千二百多个亿,我和国际同行相比,我跟他们说,他们都不相信,我每天要交8亿元人民币。你算三百多天不就是两千三四百亿吗?我的国际同行不相信。因为我们是国有企业,国有企业要尽全民责任,不是仅仅在我们交多少税上,也不仅仅是交多少红利上,税上更多。 另外一方面我们为什么要打造国际竞争能力?我们为什么要提高我们的效率?这就是国企改革的一个目标,我们的目标是在国际上要有竞争力,我的效率要提高,我的治理要规范、公开、透明,这是我们治理上的一个基本要求。 再一个,你有了竞争力了,你有更大的本事和能力去负社会责任。比如我们在环境治理上,在中国应对气候变化上,大企业要尽大责任。我们决定三年要拿出228亿元来解决我们生产设施的能效问题、环境问题。在这个领域里面,除了这个社会责任,我们还有其他的责任。比如说就业问题,咱们国有企业改革不能以大批裁员为改革的目标,如果说我们的人均效率没有国际同行高,这也是事实,但是中国的现状13亿人口,我们不能靠减员来解决企业竞争力,我们要提高管理效率,提高我们的技术水平和提高我们的劳动效率,来把这部分弥补掉。 所以尽管我们承担的社会成本很大,责任很大,但是我们的增长年年没停过,而且在国际同行中,我们一直处在比较好的增长位置。这个方面说明什么?就说明你要打造竞争力,提高效率,不仅仅是靠减员。我的国际同行和我相比,我的人员超过他们十倍,但是我们仍然把这个问题处理得很好。所以我觉得中国要走中国的路,中国的企业不能仅仅简单地学西方,我们学的是理念,学的是一些技术、技巧,但是如何操作,如何管理,一定有中国的国情和企业的国情。所以我们相信我们这一轮改革会使我们国有企业、民营企业整个的竞争实力大大加强。”傅成玉说。

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