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中哈两国发展战略高度相似 深化合作重要契机

  • 发布时间:2014-09-08 17:26:52  来源:人民网  作者:佚名  责任编辑:孙业文

  人民网“行走新丝路”前方报道组已于当地时间7日上午7时到达哈萨克斯坦首都阿斯塔纳,开始为期21天的报道行程。前方报道组一行受到了中国驻哈萨克斯坦大使馆的亲切接待,孙炜东临时代办接受了人民网的独家专访。

  孙炜东在访谈中表示,当前中哈两国关系发展正处于历史最好时期,中国的“两个百年”奋斗目标与哈2050发展战略又高度相似。随着经济全球化这一历史趋势的进一步推进,及中哈双方进一步加深合作、协同发展,“丝路经济带”一定会带动本地区的共同发展与繁荣,真正造福沿线各国和各国人民。

  以下为访谈文字实录:

  一、请您谈一谈近年来中哈关系及双边合作发展情况。

  答:中哈是山水相连的友好邻邦,当前两国关系发展正处于历史最好时期。哈总统纳扎尔巴耶夫先后20次访华,中国国家主席习近平主席就职头一年就对哈进行国事访问,而胡锦涛主席任期内曾7次访哈,这些数字本身就说明了中哈关系的发展水平和特殊地位。

  中哈建交20多年来,两国各领域合作从无到有,从小到大。特别是2011年中哈建立全面战略合作伙伴关系后,双边合作更是迅猛发展。目前,中国已成为哈第一大贸易伙伴和第三大投资来源国,哈也成为我在中亚的第一大贸易伙伴。去年中哈双边贸易额达到286亿美元,较建交之初增长近80倍。

  中哈合作最突出亮点,就是以大项目为支撑的务实合作。在能源领域,两国企业共同勘探和开发哈石油、天然气、铀矿等资源,修建了中哈石油管道、中国—中亚天然气管道等两国间的能源大动脉,既缓解了中国发展的能源需求压力,同时也为哈方带来了巨大的经济利益。在非资源领域,双方合作也是可圈可点,如马伊纳克水电站、巴甫洛达尔电解铝厂、阿克套沥青厂、“渝新欧”国际货运班列、“双西”公路、巴克图-巴克特口岸农产品通关“绿色通道”等一系列惠及两国民生的大项目,都已成为中哈务实合作的典范。今年5月纳扎尔巴耶夫总统访华期间正式投产的中哈连云港物流场站项目,使两国交通物流联系更为紧密,成为中哈互联互通合作的又一标志性工程。

  两国人文交流合作蓬勃发展,“中国热”在哈不断升温。当前,中方每年向哈提供的赴华留学奖学金名额已增至200个,哈方在华留学生人数近万人。今年6月,首届中国高等教育展在哈举行,为哈学生赴华留学提供了一个新的平台。中方还在阿斯塔纳、阿拉木图、卡拉干达、阿克纠宾设立了4所孔子学院,在哈欧亚大学和谢福林农业技术大学设立两所汉语体验中心,为提高当地汉语教学质量、推广中国文化发挥着重要作用。我们还积极推动在哈创办舞蹈学校、武术学校等等。今年年初,我们在哈首都和地方成功举办“欢乐春节”文艺演出、国家军乐团慰问演出等。本月下旬将在哈举办“中国文化日”活动。活动期间,不仅将要召开中哈人文合作分委会会议,还将举办大型文艺演出、中国生态图片展、中国瓷器展、书法展、茶艺表演等系列活动,为友好的哈萨克斯坦人民献上“中国文化大餐”。

  二、共建“丝绸之路经济带”对于中哈两国以及周边地区有何意义?

  答:在经济全球化大背景下,国家间利益相互交织,加强沟通、深化合作是世界发展的大势所趋。习近平主席去年在哈提出共建“丝绸之路经济带”宏伟倡议,正是顺应了这一时代发展大趋势。建立“丝路经济带”,可使沿线各国扬长补短、协同发展,形成新的多赢局面。

  建“丝路经济带”不仅能带动西部大开发和中部崛起,而且可以进一步推动扩大开放,为中国经济多元化发展增添新的动力。对哈萨克斯坦来说,同样带来了巨大机遇。哈是一个内陆国家,没有出海口在一定程度上限制了哈发展国际贸易,是一个劣势。而“丝路经济带”使哈能够充分发挥地理优势,成为连接发达的欧洲经济圈与快速发展的亚太经济圈的桥梁。当前中哈间的互联互通项目,如“渝新欧”国际货运班列、“双西”公路、连云港物流场站等,就是将哈作为欧亚大陆交通枢纽的潜力转变为现实的具体举措,必将为哈经济发展开辟更广阔的空间。

  三、当前中哈合作有何机遇和挑战?

  答:中哈是好邻居、好朋友和好伙伴,双方合作具有得天独厚的优势。

  首先,两国地理毗邻,经济互补性很强。哈拥有丰富的自然资源、良好的投资环境、广袤的土地以及欧亚交通枢纽的地缘优势,对中国维护能源安全、推进西向合作意义重大。与之相应的是,中国有资金、有技术,有人才,有劳动力,有相对完备的产业体系,能有效帮助哈推动经济发展、提升国民生活水平。正是双方共同的现实需求和合作意愿,有力地助推了两国务实合作全面快速发展。

  其次,中哈两国目前均处于国家改革发展的关键时期。中国领导人制定的“两个百年”奋斗目标与哈2050发展战略,无论是时间节点上,还是具体内容上,都高度相似,为进一步深化中哈全面战略伙伴关系提供了重要契机。

  第三,哈方在扩大招商引资方面有着强烈的愿意。纳扎尔巴耶夫总统不久前提出了一系列旨在改善哈投资环境和吸引外资的重大举措,如哈将为金属冶炼、石油炼化、机械制造等16个优先发展领域提供投资优惠政策,对投资额超过2000万美元的项目在一定年限内免征所得税、土地税、财产税、给予投资补贴、放宽劳务配额、提供“一站式”服务等。这对中资企业走进哈市场无疑是一个难得机遇,如能得到切实落实,必将带动中哈合作的新一轮大发展。

  同时,不可否认中哈两国在深化合作过程中也存在一些具体问题,如货物“通关难”、人员“签证难”和“劳务许可难”等老大难问题,在某种程度上对两国具体交流合作形成制约。但这都是中哈关系发展过程中出现的问题,属于“成长的烦恼”。我相信,在两国的相互协作和共同努力下,这些问题一定会得到有效解决。

  四、您对中哈共建“丝路经济带”有何具体建议?

  答: “丝路经济带”是一个宏伟的战略构想,而实施这一伟大工程需要中哈等各国的通力合作和共同推动。首先,我们要继续深化互联互通合作,进一步加强交通和配套服务设施建设,落实好双西公路、“渝新欧”国际货运班列、霍尔果斯-阿腾科里铁路、哈租建连云港码头、霍尔果斯边境国际合作中心等大项目,使两国人员往来和物流运输更加顺畅。只有走动多了,联系密了,合作才能快速发展。第二,我们要不断强化非资源领域合作,积极开拓新的投资合作增长点,提高合作的“含金量”。两国可以在建立科技园区、开发太阳能风能核能等清洁能源展开密切合作,同时挖掘农业、畜牧业、食品加工业等领域的合作潜力。第三,我们要大力推进人文交流合作,在文化、教育、旅游等领域加大互动,不断增进各国人民的相互了解和传统友谊,为务实合作奠定坚实的民意和社会基础。我深信,在各方的共同努力下,“丝路经济带”一定会带动本地区的共同发展与繁荣,真正造福沿线各国和各国人民。

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