银监会启动重大组织架构改革 监管部门占近8成
- 发布时间：2015-01-21 03:29:52 来源：北京日报 责任编辑：孙毅
银监会昨日宣布进行架构改革，将原有27个部门分拆、合并成23个部门，包括22个行政职能机构及1个事业单位。据悉，这是银监会自2003年成立以来的首次架构大调整。
向监管主业倾斜是此次调整的一大亮点。此次监管架构改革将有限的机构和人员编制向前台监管部门倾斜，调整后内设22个部门中，监管部门由11个增加到17个，占部门总数的77.3%。
昨天，银监会官网对“内设部门”一栏进行了调整，新设城市商业银行监管部和信托监督管理部，原一部、二部等按序号命名的五个部门重新按监管职责命名为“大型银行部”、“股份制银行部”等，原培训中心、信息中心两部门被撤销。
具体来看，改革的主要内容包括：撤销培训中心、信息中心这两个部门，设立城市商业银行监管部，专司对城市商业银行、城市信用社和民营银行的监管职责；设立信托监督管理部，专司对信托业金融机构的监管职责。改造统计部、银行业案件稽查局、融资性担保业务工作部等3个部门，设立审慎规制局，牵头非现场监管工作，统一负责银行业审慎经营各项规则制定；设立现场检查局，负责全国性银行业金融机构现场检查；设立银行业普惠金融工作部，牵头推进银行业普惠金融工作。
简政放权，是此次监管架构改革的另一大亮点。对于全国性机构，主要由总会各机构监管部门承担风险监管主体责任，派出机构负相应监管协助责任；对于地方性机构，总会仅对法人机构的新设筹建、市场退出、重组改制和破产重整进行审批，其他市场准入权力下放给银监局，并由注册所在地派出机构承担风险监管主体责任，总会相应监管部门负指导责任。
同时，银监会还将加强监管问责，建立总会对派出机构履行准入管理和监管尽职情况的后评价机制，建立行政许可负面清单和问责清单，凡发生派出机构未尽到属地主体监管责任的，总会可视情况约束或上收监管权力，对派出机构按履职能力进行差异化授权和严格问责。
银监会相关负责人介绍，此次架构调整将有利于强化银监会的监管主业，提升专业化监管水平，简政放权则将为创新预留空间。
