漫画/张永文

　　国庆黄金周刚结束，北京又将迎来6天长假。为保障下个月在京举办的APEC会议顺利进行，在京中央和国家机关、事业单位和社会组织以及北京市机关、事业单位和社会团体，将于11月7日~12日调休放假6天。

　　消息一发布，顿时在网上火速扩散，微信、微博、QQ群里“炸开了锅”，不少网友调侃，“为祖国母亲庆祝农历生日的愿望，北京人民已经提前实现了”。网民“哈尔滨号外”则说，“此等大事要举国同庆……羡慕嫉妒恨！”还有网友提出疑问：能为了一个会议这样放假吗？

　　通告

　　11月7日~12日 学校幼儿园也放假 企业自行安排

　　昨日发布的APEC会议期间调休放假的通告称，经国务院批准，除保障APEC会议和国事活动、城市运行等必要的工作岗位外，在京中央和国家机关、事业单位和社会团体，北京市机关、事业单位和社会团体，11月7日至11月12日调休放假，共6天。其中，11月7日(星期五)、10日(星期一)放假，11月11日(星期二)、12日(星期三)调休，11月2日(星期日)、15日(星期六)上班，北京行政区域内的企业和其他社会组织，可根据实际情况自行安排。

　　按照通告，属于事业单位的北京大中小学及幼儿园也在放假范围；民办学校及幼儿园，则可根据实际情况自行安排。

　　11月3日~12日 机动车单双号限行

　　此外，11月3日~12日，北京市机动车还将实行单双号限行措施，届时自驾车出行比例将减少35%左右。公共交通出行分担率进一步增加，预计每日乘公共交通出行人数将增加300万人次左右。此外，北京交通部门在APEC会议期间拟增加400辆车，提升2%公交运力。

　　据了解，早在2008年7月1日至9月20日北京奥运会、残奥会期间，北京曾对全市机动车采取临时交通管理措施。

　　本组稿件除署名外综合新华社、《新京报》等

　　反应

　　计划外长假突然袭来 一些北京市民有点儿措手不及

　　这是一次并未预告的“计划外长假”。“就连首先发布这则消息的新华社等中央媒体也是在接到国务院有关部门的传达才知道的。”不愿具名的新华社总编室人士告诉华商报记者。

　　昨日16时，新华社、人民日报微博客户端几乎同一时间发布要放假的快讯。来自新浪、腾讯微博的数据分析显示，短短30分钟内，这则“突发消息”被转发、评论总数超过2万次。

　　不期而至的假期，也让北京市民有点儿措手不及，“节奏有点儿乱”。“刚度过国庆7天长假，开了收心会”，供职于招商银行朝阳门支行的信贷部负责人孙兵说，“得，这下状态又调回去了。”

　　据了解，10月8日，北京市还举行了APEC保障动员大会。北京市委书记郭金龙在会上要求，“全市总动员，尽最大的努力，全力服务保障好APEC会议这件大事。”北京市市长王安顺则强调，“形成一切为了APEC的强大合力”。

　　不少人酝酿出京旅游

　　APEC长假又激发了北京市民出游热情。不少市民表示临时增加了出京旅游计划，利用国庆长假后国内各旅游景点游人较少，相关娱乐、餐饮、购物等方面价格回落良机，再度出游。来自国旅、青旅和港中旅的反馈显示，昨日下午，咨询APEC会议期间出游线路的电话暴涨。多家旅行社表示本周起取消休假，及时做好游线组织和组团计划。

　　由于这次长假叠加了被称为光棍节和网购节的“11.11”，预计届时北京也将迎来又一波网购潮。网友“刘洪的围脖”说：“上班族索性在家抡开膀子挑选吧。北京男人们，准备好你们的钱包吧！”

　　华商报驻京实习记者 王辉

　　解读北京长假

　　能保证交通畅通 也有利于改善空气质量

　　网友：“幸福来得太突然，惊呆了！不过，我还是没搞懂，开APEC会议，为啥要放假、限行？”

　　8月，北京市政府就决定：APEC会议期间，为保障空气质量良好、交通畅通，市各级党政机关和市属企事业单位机动车全天停驶70%，同时倡议市民尽量选择绿色出行方式，减少自驾车。

　　昨天，北京市环境保护局副局长庄志东也给出了此次放假、限行的4个原因：

　　1.保证交通畅通。调休和休假就是为了配合限行措施。

　　2.便利民众，减少其上下班或社会活动的不便。

　　3.放假还可减少社会活动强度，形成6天小长假，促进北京民众外出旅游。

　　4.放假调休还有利于改善空气质量。目前，北京、河北、天津等6个省区市已共同制定了空气质量的保障方案，其中包括会议期间，工业企业减产、停产，施工工地停工，土石方工地停工，道路加强清洗保洁，以及加强空气质量的监测和预报等。

　　APEC会议期间放假是惯例 奥运会、亚运会都曾放假

　　网友：“我知道2004年雅典奥运会时，当地曾放过一个月的假。那么，遇到大型国际会议放假的做法常见吗？”

　　北京市环境保护局副局长庄志东指出，在大型国际会议期间，调休或休假是符合国际惯例的。

　　华商报记者梳理发现，这也不是一个城市首次因为APEC会议放假。2001年APEC会议在上海举办，当地也曾调休放假5天（放假1天、调休2天、周末2天）；2003年APEC会议在泰国曼谷举办时，当地曾放假5天；2007年在澳大利亚悉尼举办时，曾放假3天；2008年秘鲁利马举办APEC会议时，当地也曾放假3天。

　　不过，除了APEC会议，很少能找到国外因举办其他国际会议而放假的报道。但因举办国际重大赛事而放假的情况并不少见，如，今年巴西世界杯足球赛期间，只要有巴西队的比赛，当天下午就放假；2002年韩日世界杯足球赛期间，韩国政府宣布全国放假一天，庆祝其国家队在世界杯上的历史性突破。

　　华商报记者梳理发现，在国内，举办大型国际会议期间放假调休并不少见。通常，只有机关、事业单位和社会团体才能享受到这种额外假日，企业和其他社会组织，则通常“自行安排”。

　　从地域看，上海享受这种休假的机会最多。今年5月，上海举办亚信峰会，5月21日放假1天；2010年4月，上海举办世博会，与“五一”连休，共放假5天；2006年6月，上海召开上合组织峰会，放假调休5天。此外，2010年，成都举办世界华商大会放假调休2天；2005年重庆举办亚太城市市长峰会时，放假3天。

　　除此之外，举办国际重要体育赛事时，举办城市也能享受休假。如，2008年8月8日北京奥运会开幕式当天，北京放假一天；2010年，广州市举办亚运会及亚残运会，广州市政府也宣布亚运会开幕式当天、亚运会闭幕式前一天、亚残运会开幕式后一天各放假1天。 华商报记者 刘苗

　　史上最大规模APEC会议 预计与会人数将超万人

　　网友：“这次北京 APEC 会议究竟要来多少客人？”

　　2014年APEC会议是继2001年上海举办后时隔13年重回中国，于11月5日至11日在北京召开。此次会议的主题是：共建面向未来的亚太伙伴关系。

　　据APEC会议组委会此前发布的信息，届时将有来自全球21个经济体的政府、工商领袖赴京参会，预计与会总人数将超过1万人，也将是APEC峰会历史上规模最大的一次盛会。

　　正是因为参会的人员众多，每次APEC会议的安保、交通保障等都特别受重视。

　　2001年，上海因为APEC会议放假，时任上海市市长徐匡迪也曾解释过原因：21个经济体领导人的车队出来，要保证他们顺利通行必须进行交通管制，还有他们配偶在上海观光也需要为其创造方便的出行条件。

　　实际只有2天是增加的假日

　　网友：机关单位放6天假，要办事的人怎么办？

　　2001年，上海在APEC会议期间放假5天的消息一出，就有人质疑会不会影响群众办事，会不会影响上海经济运行。北京的假还没放呢，有些事不好说，不过，我们可以参照当年上海的情况来大概了解一下。

　　按照北京的方案：今年11月2日（周日）、15日（周六）上班，11日、12日调休；7日(周五)、10日(周一)放假；8日、9日是周末，本就是假期。因此，实际上只有7日、10日是增加的假日。

　　2001年10月17日~21日，上海也是调休放假。时任上海市市长的徐匡迪解释说，5天假里，刨去2天周末、2天调休，只有19日一天是增加的假日，海关、码头、边防检查、商检、银行等机构仍然在正常上班，因此对上海的经济运行没有什么影响的。

　　>>观点

　　“为开会而放假 成本太高”

　　昨日，国家行政学院教授竹立家接受华商报记者采访时表示，一方面，放假6天说明北京对此次APEC会议非常重视，希望通过这种方式，缓解交通拥堵、减轻空气污染、减少安全隐患，确保会议的顺利进行。但另一方面，大型会议、体育赛事成本过高是我国近年来存在的不容忽视的问题，必须引起重视。为了举办会议而放假，经济社会成本都太高。

　　竹立家说：“企业和其他单位不放假，但国家机关、市机关都不工作了，企业和老百姓办事要到哪里找人？”

　　竹立家认为，一举办大型国际会议就放假，从深层次讲也反映出管理能力有待提高，“害怕出问题，所以降低社会活动的强度来达到管理效果。我个人认为这种做法并不好。”

　　竹立家说，许多国际大都市，虽然经常有重大外事活动，但却从来不采取此类措施，还有许多国际重大会议如达沃斯论坛选择在小镇举行。“我建议今后如果国内再举办大型国际会议，最好能放在如博鳌这样的小镇，或是大城市的郊区、周边举行，不要在市中心举办，尽可能减少对老百姓生活工作造成的影响，也能降低成本。”（刘苗）