在第18届国际银行监督官大会上，经济周期调整风险、新兴互联网金融发展和跨境银行监管协同等内容，成为与会代表与嘉宾讨论银行业监管面临新挑战的焦点话题。

　　防范潜在经济风险

　　当前，我国经济正经历着周期性调整，经济增速下降在银行业有着显著反应。利润放缓、不良贷款余额和不良率的双升成为当前银行业面临的考验。

　　数据显示，2014年上半年中国银行业金融机构不良贷款余额为6944亿元，较去年末增加1023亿元；不良率为1．08％，较年初上升0．08个百分点。

　　中国建设银行董事长王洪章认为，不良贷款已经成为银行业面临的共同课题。在目前的经济形势下，不良贷款不可能控制在太低水平，这与经济走势是一致的。

　　从行业分布来看，上半年银行不良贷款增量主要来自于钢贸和小微企业。而小微企业正是当前中国经济发展的活力和潜力所在。“控制风险与支持实体经济之间如何进行平衡，始终是监管的难点。”中国银行业协会专职副会长杨再平说，虽然我国银行不良贷款率仍在1％左右，但不能掉以轻心。一方面要对存量进行化解，另一方面要对增量进行控制，支持实体经济必须有所甄别，选择真正的、有效的企业信贷需求。

　　欧洲银行管理局执行董事亚当·法卡斯认为，任何经济体都会经历经济缓慢增长的阶段，这时处理不良资产需要及时行动、拒绝拖延。此外，还需要相关制度，比如存款保险制度的保障。

　　跟上新兴金融步伐

　　互联网金融迅速发展，少监管超常规创新必然会带来风险，也给银行业监管提出了新的挑战。

　　杨再平说：“撇开第三方支付、P2P等新兴互联网机构不谈，仅仅是网上银行一项，开户身份的识别、开户信息的管理等蕴含的风险都对监管提出了新的挑战，但我们监管还没能及时跟上来。”

　　新加坡金融管理局副局长王宗智认为，一些“新”的金融参与者大多游离于监管之外，导致许多新兴互联网业务受到网络及其他相关技术潜在风险的威胁。

　　推动跨境监管合作

　　随着我国金融机构的国际化程度加深、金融市场加大对外资机构的开放，跨境银行业监管协同、合作的重要性日益凸显。

　　中国银监会主席尚福林说，在全球一体化背景下，金融风险的跨境传染速度和广度明显加快，任何一个国家都难以在全球性金融风险事件中独善其身。

　　当前跨国银行“大而不倒”问题仍然存在，未来应当共同推动危机管理和风险处置的跨境合作机制建设，有效防范国别性、区域性和国际性金融危机卷土重来。

　　以我国正在推动发展的离岸金融业务为例，与会代表认为，在发展离岸金融的过程中，离岸金融机构很难掌握非居民用户的信息，信用风险管理难度较大；面向国际金融市场，不受国内法律保护，需要遵循通道国的法律；离岸金融跨境、远程、多变的特征增加了监管的复杂性。

　　这些特征都需要有针对性地建设离岸业务的监管规则，加强与其他国家银行监管者的沟通、协调与合作。“世界经济金融的大舞台上，只有各国协同一致，才能奏出经济复苏的美好交响曲。”尚福林说。