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上海市交港局局长:专车服务可以实现合法运营

  • 发布时间:2015-01-25 07:27:00  来源:中国经济网  作者:佚名  责任编辑:马巾坷

  “专车的模式创新值得肯定,但作为一个平台目前过多介入了车辆运营,这并不符合相关法律,显然是不妥的。”昨天下午,在政协分组讨论会前,市政协委员、市交港局局长孙建平被记者团团围住,追问近期受到公众关注的“专车”究竟是创新还是黑车。

  孙建平直言,私家车进入专车就是黑车。在现行的法律体系和制度下,专车服务也完全可以实现合法运营。但遗憾的是,目前尚未有一家公司向市交港局提出申请。

  谈约租车

  肯定创新但不能违法

  日前,交通部公开表示,目前市场上的各类专车软件通过网络平台整合租赁汽车市场,为乘客提供定点、定时的服务,司机则是通过第三方劳务公司聘用,这一模式打破了传统出租车模式,是一种创新的表现。

  孙建平表示,上海方面十分赞同这一说法,并鼓励、欢迎这样的创新。“对于滴滴、快的这类软件通过互联网调度配置资源的模式十分认可,也是提倡的,但其所经营的业务必须符合交通部对于约租车的相关规定。”孙建平认为,任何一种运营方式,它必须在法律的框架里进行,不能因为某一方面的优势就将原有的法律打破。

  2015年1月1日起正式施行的《出租汽车经营服务管理规定》,其中专门规定了“‘预约出租汽车经营服务’,是指以七座及以下乘用车通过预约方式承揽乘客,并按照乘客意愿行驶、提供驾驶劳务,根据行驶里程、时间或者约定计费的经营活动”、“预约出租汽车驾驶员只能通过预约方式为乘客提供运营服务,在规定的地点待客,不得巡游揽客”、“预约出租汽车的许可,按照本章的有关规定执行,并在《出租汽车经营行政许可决定书》、《道路运输经营许可证》、《道路运输证》中注明”。

  “很明确的两点,司机要有从业资格证,车辆必须取得营运证,向道路运政管理机构提出申请,经审核、批准后,方可从事营业性客、货运输”。“私家车肯定不在其中。滴滴、快的可以选择与现有租赁公司合作,也可以自己开办相关公司,向市交通委备案。”他说,“一旦遇到问题,出现投诉,我们要能够监管到司机、找到车辆,查到轨迹,但目前这些软件后台都是不对监管部门开放的。”孙建平透露,截至目前,市交港局没有收到任何企业的申请、备案。

  谈专车服务

  确实比出租车好

  出租车行业需改进对于“专车”的“搅局”,孙建平表示欢迎。“是对我们现有的出租车的管理模式提出了新的挑战,我们作为政府管理部门必须研究这个问题,不能对这个问题视而不见。”他认为,专车生意的红火一定程度上证明了市民的需求。“专车服务确实是比出租车好,我们现有出租车服务确实也需要加强。”孙建平坦言,目前出租车存在司机收入不高、企业喊亏损、乘客“叫车难”的“三方不讨好”的情况。“我们也在和出租车企业商讨,政府部门也在构筑虚拟平台,与第三方软件取得一定合作,在现有的电调平台上整合资源。”

  此外,孙建平还表示,目前上海还考虑针对不太会使用网络的老年人、残疾人等特殊群体,提供针对性的出租车服务。“如果大家都去用软件了,这部分人的用车需求如何保障?我们考虑应该有部分车优先服务这类人。”

  谈交通

  适时推外牌延长限行时间

  预计今年道路拥堵情况不容乐观,孙建平透露,2015年将发布道路拥堵指数,并根据拥堵指数适时推出车辆管理政策,适时推出外牌延长限行时间、扩大限行区域等措施。“两会后,将有一整套方案研究出台”。

  日前,上海市城乡建设和交通发展研究院发布的《2014年上海综合交通运行年报》,上海拥堵状况进一步加剧,拥堵频率在增加,拥堵呈常态化。孙建平表示,2015年上海交通形势很严峻,不容乐观。“每季度将公布拥堵指数,并根据指数采取相应的措施,比如增加单行道、公交专用道扩容等,还将适时出台相应的储备政策,包括外牌延长限行时间、扩大限行区域等。”他认为,上海必须加大公共交通出行便利性,形成“一线一路,区域成网”,市民出行换乘更加方便。

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