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博深高速能真的被“叫停”吗?

  • 发布时间:2014-10-22 14:19:00  来源:羊城晚报  作者:佚名  责任编辑:陈晶

  一条开通已经一年多的高速公路,环保部门要求“叫停”,你觉得这事可能吗?想必许多人心里都会犯嘀咕。

  但这确有其事。原来,粤湘高速公路博罗至深圳段于2013年1月建成通车,因配套的废水等污染防治设施未建成,一直未通过环保验收。其间,广东省环保厅曾于今年5月发出《责令改正违法行为决定书》,要求叫停博深高速的通行,逾期未果,于是,环保厅近日在网上挂出催告书,再次催促叫停博深高速的运行,直至验收合格。

  博深高速途经多处水库和水源地,环保配套设施合格方可验收通行,于法于理都须这么做。但环保部门的首次“责令整改”显然未被执行,如今再发“第二令”,那么,繁忙的博深高速真的会关闸停止运行吗?是否又被人当作耳旁风呢?

  作为被处罚方,博深高速是省重点工程项目。既为“省重点”,那么无论工程质量还是环保等方面,都应有“标杆”或“样板”之范,然而,博深高速的管理方似乎并没把这当回事,即便被指出“环保违法”,也依然我行我素,这又是为什么?是因赶工期的需要,还是仰仗其“重点项目”的身份优势,对环保执法根本没放在眼里?

  显然,环保部门能否真正“叫停”博深高速,既引人关注,也是个大难题。一方面,博深高速总投资近70亿元,耗资巨大且社会影响面广,已经开通的高速路再被叫停,肯定会让执法部门陷于舆论的质疑中;另一方面,环保不过关,博深高速继续运营既违法也面临环境污染风险,执法部门若不纠正,显然是失职行为。纠结之余,人们会问:对这样的工程,环保督查的各个环节,能否前移?环保配套与主工程施工有没可能同时进行?这或许需要制度层面的设计。

  事实上,对于像博深高速这样的重点工程的环保执法,恰恰暴露出当下环保执法的深层困境。在许多地方领导眼中,某些项目一旦被列入重点,如何按时上马按期完工,才是“硬指标”硬任务,至于环评环保之类,都要服务于此。尽管近年来环保监督地位提升,但在不少人看来,那毕竟是“软指标”,能否做到或做到几分均无关大局,即使环保执法上门,也多是应付一下。大不了,找某位权重势大的领导打个招呼,事情也就过了。所以,出现博深高速这样“未险先投”的现象,一点不奇怪。

  眼下,环保部门“叫停”博深高速还需向法院申请“强制执行”,而当明年1月新环保法正式实行后,环保部门将有权力直接叫停严重的环保违法工程。无论如何,环保部门敢于叫停像博深高速这样的重点项目,都是件值得点赞的事。怕的是,像以往有些环保处罚,一场“虚张声势”之后,再无下文,或暗地里一番权力运作,又你好我好了。

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