甘肃财政创新机制支持现代畜牧业
- 发布时间：2014-09-04 08:27:39 来源：中国财经报 责任编辑：陈晶
甘肃财政围绕畜牧强省战略，以中央现代农业生产发展资金为平台，进一步创新和完善投入机制，强力助推以牛羊为主的现代畜牧业快速发展。
财政和金融齐发力。甘肃省出台了“双业”（肉牛肉羊和设施蔬菜产业）贷款贴息配套政策，建立财政分级与农户共担利息机制，全力破解财政投入不足瓶颈。省级通过多渠道筹措贴息资金，对经办银行发放给规模农户、合作社发展肉牛肉羊的生产性贷款（贷款利息不高于国家基准利率20%），给予4%年利率贴息。截至6月底，全省累计发放贷款12万户、158亿元，省财政累计兑付贴息资金2.8亿元。
关键环节与全产业链同支持。根据年初省涉农资金整合联席会议精神，甘肃省财政厅、省农牧厅等4部门联合印发了《关于下达2014年现代畜牧业发展建设任务和资金计划的通知》，围绕肉牛肉羊产业项目整合资金9.1亿元（较上年增长4.5亿元、增幅98%），其中：中央财政现代农业生产发展资金，重点用于良繁体系建设和标准化规模化养殖2个关键环节；按照“填平补齐”原则，引导部门资金重点用于青贮窖建设、秸秆综合利用、技术培训等。同时，优先扶持家庭农场、农民合作社、龙头企业等新型经营主体发展。积极探索在庆阳、张掖、临夏3市州建立全产业链发展模式。
绩效考评与资金分配相挂钩。以绩效考评结果为导向，采取因素分配法，确定中央财政现代农业生产发展资金到县额度，由县级政府根据资金使用要求，结合产业发展实际自主决定项目。省级成立专家组对项目县实施方案进行综合评审，并“面对面”反馈意见，项目县对文本修改完善后省级批复实施。一方面进一步明确了省和县的事权和支出责任，确保了立项的规范性、科学性、合理性。另一方面充分调动和发挥了县级政府的积极性，从根本上扭转了盲目跑项目、争资金的局面。
据悉，目前，该省牛羊产业在全国排名分列第11位和第5位，产业增加值占农业的比重已接近20%。
