编者按：水电煤油气皆非小事，事事关系国计民生。中新网能源频道通过“能源周刊”系列报道，从国家政策，到百姓民生，从国际能源纠纷，到国内市场波动，梳理过去一周的能源要闻，回顾值得记忆的能源故事。

　　中新网11月14日电(能源频道 宋亚芬)本周，东北及华北大部分地区遭遇重雾霾，而据分析，供暖季燃煤污染排放增加是一个重要原因。为了拥有一片蓝天，大力发展可再生能源，减少煤炭使用量已刻不容缓。

　　然而可再生能源发展方面也并非一帆风顺。据媒体报道，补贴拖欠这一老大难问题仍未有所好转。有企业主表示，内部估算显示全国可再生能源补贴欠发预计在700多亿元。

　　油气方面，我国阶梯气价改革正加速推进，而北京市将从明年元旦起执行居民阶梯气价。国际油价方面则继续维持低位震荡走势，国际能源署预计原油供给过剩持续到2020年。

　　 11月13日 北京青年报：居民阶梯气价明年元旦调整 第一档不超过350立方米

　　昨日，本市居民阶梯气价调整方案“尘埃落定”。阶梯气价从明年1月1日起实施，将分为三档，第一档为年用气量不超过350立方米，价格保持2.28元/立方米不变；第二档、第三档价格分别提至2.5元、3.9元。对于壁挂炉采暖用户，每档额外又增加了采暖用气量。此外，为满足多人口家庭的需求，六口以上之家还可申请每档增加150立方米的用气量基数。

　　根据市发改委昨日发布的居民阶梯气价调整方案，对于居民家庭一般生活用气(炊事、生活热水等)，第一档用气量为0-350(含)立方米，气价为每立方米2.28元；第二档用气量在350-500(含)立方米之间，气价为每立方米2.5元；第三档用气量为500立方米以上，气价为每立方米3.9元。

　　此前的听证会上，多数听证参加人支持方案二，也有8位建议增加气量基数，以保障多人口家庭用气。最终敲定的调价方案与此前两个听证方案相比，虽执行的价格是第二套方案，但是第一档的气量基数有所增加，由330立方米提高到350立方米。

　　市发改委相关负责人解释说，之所以将方案二的第一档用气量调高至350立方米，是因为根据专业调查公司的统计，在炊事和洗澡均为居民刚需的情况下，北京市人均年用气量近70立方米，最终确定的第一档位350立方米的基数，相当于5口之家的平均用气水平，可以使居民用户覆盖率由85%提高至87%。

　　由于第一档气价为2.28元/立方米，相当于现行的天然气价(2012年制定)，因此对于87%的家庭而言，燃气费用的支出将不受阶梯气价调整的影响。1

　　

　　 11月11日 中国新闻网：国际能源署：原油供给过剩持续到2020年

　　国际能源署(IEA)于11月10日发布了2015年世界能源展望。报告预测原油市场目前由于石油输出国组织(欧佩克)增产等原因，仍处于供应过剩状态，但2020年前后供求将实现均衡，价格将朝着每桶80美元上涨。此外，还提出观点称，受油价走低导致的开发投资下滑的影响，从中长期来看，有可能招致原油供给不足。

　　报告分析称，2015年原油相关开发投资比上一年下降2成。认为2016年将继续减少。开发投资连续2年减少在过去25年里没有先例。有可能导致将来供给能力的下降。

　　世界原油和天然气产业在过去5年里以年均6300亿美元用于开发投资。IEA报告指出，“为了弥补现有油田的供给能力下降、维持将来的产量，今后仍需要相同水平的投资”。

　　非欧佩克成员国的原油产量在2020年之前将以每日5500万桶左右达到顶峰。而美国的页岩油产量将在2020年代早期以每日500万桶左右达到顶点。页岩油与以往的油田和油井相比，投资周期较短，如果原油价格上升，能够在短期内增加生产。但报告认为，在页岩油领域，生产效率高的油井将逐渐减少，成本将随之上升。

　　

　　 11月10日 经济参考报：风电光伏数百亿财政补贴拖欠 危及企业资金链

　　近日国家发改委下发《关于完善陆上风电、光伏发电上网标杆电价政策的通知(讨论稿)》，提出实行陆上风电、光伏发电的上网标杆电价随发展规模逐步降低的政策，向各省份相关部门及多家企业征求意见。据《经济参考报》记者了解，目前上网电价下调的具体尺度还未最终确定。

　　多位业内人士指出，电价下调意味着补贴减少，这是意料之中的利空消息，但行业目前最关键的问题还是补贴能否及时发放。可再生能源补贴已拖欠两年多，部分企业资金链面临断裂。在电价下降、限电不改的情况下，可再生能源行业料将面临更大挑战。

　　“补贴下调和具体下调尺度还在讨论和征询意见当中，对于拟定的下调力度，自然不是个利好的消息，但我们觉得目前最关键的问题还是补贴能否及时发放，不长期拖欠的问题，否则无论补贴是高是低，发电企业拿不到补贴，那都是没意义的。”晶科能源有关负责人对《经济参考报》记者表示。

　　晋能科技总经理杨立友也认为，随着光伏行业发展、技术进步、装机规模增加，光伏发电成本必然下降，补贴下调是顺应市场发展规律的。但是补贴问题和三角债问题长期得不到解决，多重风险导致电站投资收益无法保证，投资者收紧电站融资，看似火爆的国内光伏电站市场可能会出现断崖式下跌。

　　《经济参考报》记者在调研中了解到，截至目前，国家一共发放了五批可再生能源补贴，最后一批是2014年8月发放，补贴的项目是2013年8月底前并网的项目。补贴2年后发放是常态，最长有拖欠3年的，截至今年上半年，仅光伏就已拖欠200亿元。

　　“我们每个月的补贴大概在200多万元，这两年下来就得将近5000万元，到现在一分都没发，明年再不发我们资金链就得断裂了。”宁夏某光伏发电公司负责人称，有内部估算显示全国可再生能源补贴欠发预计在700多亿元。

　　

　　 11月09日 新京报：供暖季开始辽宁多地雾霾 沈阳PM2.5指数超1000

　　记者在沈阳市街头看到，连日来的空气严重污染仍在持续，程度则更为严重。城市上空被浓重的灰白色烟霾笼罩，街道上能见度不足百米。沈阳市环保局环境空气质量实时监控系统数据显示，全市早8时-9时空气中PM2.5浓度值为1017微克/立方米。

　　另据辽宁省环保厅发布的数据显示，当天上午，辽宁省14个地级市中，9个空气质量指数超过300，达到六级严重污染级别。其中，沈阳、鞍山、辽阳、铁岭等地空气质量指数超过500，达到爆表级别。

　　针对这一状况，环保专家分析认为，近期辽宁及周边省份陆续进入供暖期，燃煤烟气可能导致空气中各类污染物增加；当下东三省秸秆焚烧仍未结束，也会加剧空气污染；最近辽宁大部大气处于相对稳定的状态，静温状态使得污染物不容易扩散，造成各类污染量积累，空气污染加重。(中新网能源频道)