昨天，北京市医管局召开2016年工作会议。市医管局表示，今年将在22家市属医院全部实施非急诊全面预约。另外，到今年年底，市属医院将全部取消现场放号，这意味着届时市属医院窗口不再提供挂号服务。此外，对医院内部人员参与倒号现象实施“零容忍”，情节严重的要追究医院党政主要领导的责任。

　　□发布

　　市属医院年内取消窗口挂号

　　为缓解医院挂号难问题，北京市医管局表示，今年将在22家市属医院全部实施非急诊全面预约。到2016年底前，市属医院将全部取消现场放号，窗口不再提供挂号服务，届时预计总体预约挂号率将达到75%。

　　据北京市医管局介绍，从2011年推行预约就诊到2015年，目前市属医院总体预约就诊率已达到67.5%，明显高于全市三级医院46.9%的平均水平。

　　北京市医院管理局表示，除了推行非急诊全面预约之外，今年还将建立医疗机构间层级转诊网络，依托医联体保障本市转诊患者优先就诊，在部分市属医院建立跨省区预约转诊会诊机制，在宣武、天坛、同仁3家医院开展知名专家团队服务试点，接受院内层级转诊。北京还将建立市属医院移动预约挂号系统，实现普通号在集团内部统筹调剂。

　　建立退号随机投放机制

　　在治理“号贩子”、严格加号管理方面，市医管局表示，建立市属医院移动预约挂号系统，严格加号管理，取消医生个人手工加号条；探索落实“实名制”挂号，让患者在预约挂号时同步完成挂号缴费，建立退号随机投放机制；强化对门诊、挂号大厅及周边地区的监视巡视，会同公安部门在挂号环节逐步扩大第二代身份证读卡机具使用，严格管理医院和医生与商业挂号网络平台的合作；建立违规利用医疗资源监督举报和处罚制度，对医院内部人员参与倒号现象实施“零容忍”，情节严重的要追究医院党政主要领导的责任。

　　□相关新闻

　　100余名号贩子被行政拘留

　　昨天下午，记者从北京警方获悉，为维护医院良好挂号、就医秩序，市公安局集中刑侦、治安、便衣等专业力量，从今年2月14日起至12月31日，组织开展打击整治医院号贩子专项行动。据悉，专项行动前警方始终严打医院号贩，从今年1月至昨日，北京警方共开展了20余次打击整治行动，共抓获号贩子100余人，均被依法行政拘留。

　　据悉，专项工作中，一方面强化专案打击，瞄准存在幕后组织、内外勾结等性质的案件线索，开展深度经营，专案打击。另一方面，强化日常打击整治，始终保持对号贩子扰序活动的高压打击态势。通过联合属地综治部门组建由民警带领的专职小分队，重点打击整治和维护医院周边治安秩序，最大化压缩医院号贩子在医院周边的活动空间。

　　市公安局还通过监测、分析警情等手段，第一时间掌握医院号贩子活动信息和重点医院周边的治安秩序情况，按照市局“高峰勤务”警务模式，落实驻院民警在群众排队挂号的高峰时段实名报备上岗执勤，现场指导保安维护秩序，处置突发情况。

　　同时，加强与市卫计委、医管局等行政主管部门和医院的日常联系沟通，建议、指导医院制定、完善、落实内部秩序维护工作制度和措施，加强高清探头安装和联网等硬件建设，提高医院自身管理、维护秩序和处置突发情况的工作能力，力争使我市医院号贩子扰序问题明显好转。

　　据统计，今年1月以来，市公安局在东城、西城、朝阳、海淀等地开展20余次打击整治医院号贩子专项行动，共抓获100余人，均被行政拘留。

　　其中，东城抓获9人，同仁医院8人，协和医院1人；西城抓获37人，协和西院3人，儿童医院12人，广安门中医院7人，宣武医院4人，积水潭医院8人，北京大学第一医院3人；朝阳抓获16人，北京妇产医院13人，朝外儿研所3人；海淀抓获40人，北医三院8人，空军总医院27人，北大口腔医院3人，西苑中医研究院2人。

　　□其他发布

　　急诊患者抗菌药物使用率降低

　　昨天，市医管局通报了2015年22家市属医院绩效考核成绩单，宣武医院、北京友谊医院、北京天坛医院、北京同仁医院、北京朝阳医院综合排名前五名。

　　记者从市医管局获悉，2015年，市属医院患者满意度较2014年整体呈上升趋势，平均得分由84.78分上升至87.16分。此外，2015年，市属医院门诊次均费用为462.94元，比全市三级医院467.00元低0.87%。住院例均费用为20773.74元，比全市三级医院低2.21%。市属医院药占比为39.24%，比2014年下降4.5%，较全市三级医院低6.34%。

　　门诊患者抗菌药物使用率为7.25%，比2014年下降1.31个百分点。住院患者抗菌药物使用率39.35%，比全市三级医院低5.21%。抗菌药物使用强度为31.23，同比下降了3%，急诊患者抗菌药物使用率为24.76%,均远低于国家卫计委相关标准。大处方、乱开药等现象得到有效管控。

　　探索建立京津冀双向转诊机制

　　2015年，北京市属医院积极参与非首都功能疏解和京津冀协同发展，引导患者留在当地，减轻北京市各医院的就诊压力。2015年市属医院门急诊服务总量为3246.5万人次，比2014年增幅下降5.38个百分点。出院人数为76.45万人次，比2014年增幅下降5.9个百分点，表明市属医院服务规模进一步放缓。

　　与此同时，2015年北京市属医院平均住院日为8.3天，同比下降1.25%；床位使用率为97.96%，高出全市三级医院6.15个百分点。手术总量为50.03万例，同比增长7.34%。表明北京市属医院正在逐渐转型升级，作为分级诊疗体系顶端——诊治疑难复杂疾病的功能作用发挥得越来越明显。

　　市医管局表示，十三五期间，北京市医院管理局将积极实施天坛医院整体迁建工程，配合通州副中心医疗机构建设，加快推动一批外迁疏解项目和改建扩建项目。同时，成立局院两级京津冀医疗协作及分级诊疗办公室，深化与张家口、曹妃甸等地的医疗卫生合作。探索建立京津冀合作医院远程会诊、双向转诊机制，提升当地医疗技术水平，缓解外埠患者进京诊疗的压力。在部分重点学科与京外，特别是津冀两地地市级以上三级医院，试点建立疑难和危重症患者来京救治渠道。